乡镇是什么?——湖南省衡阳市机构垂直管理后乡镇境况调查

近期，我们就“机构垂直管理对基层，政府影响”这一课题进行调查。调查中发现，机构垂直管理这一举措，影响最大的是乡镇，它在理顺一部分关系，使部门获益的同时，却削弱了乡镇作为一级政府的职能，一些乡镇党委书记甚至提出“乡镇是什么”的质疑。

大力发展职业教育促进经济社会发展——以湖南省衡阳市为例

衡阳职业教育在培养本地专业人才、促进衡阳社会经济发展方面起到了重要的促进作用。但衡阳市职业教育在人才培养与地方社会经济发展需求等方面仍存在不少问题。本文从分析衡阳市职业教育现状和存在的问题入手,提出建议和对策。

在文化转型中重塑城市道德人格——基于湖南省衡阳市的实证研究

集体道德人格的塑造是社会转型期道德建设的根本任务,而文化转型是完成这一任务的必由路径。本文通过分析湖湘文化发源地——湖南衡阳这一中部欠发达城市所面临的认知意向、行为意向、价值取向等方面所受到的文化冲击,探讨了我国中等城市推进文化转型以重塑当代道德人格的目标与路径。

中西部后发地市实施创新驱动发展战略浅析——以湖南省衡阳市的实践探索为例

创新是引领发展的第一动力,创新发展位居五大发展理念之首。基于创新驱动发展战略的路径选择可以赋予后发地区实现赶超、突破和跨越发展的新机会。当前,跟衡阳相仿,不少中西部后发地市正处于推进转型升级、实现内生增长的攻坚期,必须大力实施创新驱动发展战略,摆脱基于要素驱动或投资驱动的路径依赖。在探寻创新驱动发展战略的路径过程中,中西部后发地市既有可喜态势,也普遍存在全民创新意识不浓、创新主体不强、人才资源紧缺、科技成果转化不畅、投入机制不顺、服务体系不健全等不足,必须进一步解放思想,全面激发创新动能系统,突破实施创新驱动发展战略的各项短板。

黑洞——湖南省衡阳县、衡南县乡镇负债问题的调查与思考

去年七月，就负债问题，我们对衡阳县、衡南县的一些乡镇进行调查。调查中发现，目前，乡镇普遍债台高筑，个别乡镇出现“三停”停水、停电、停发工资)的严峻局面。一些乡镇工作无法运转，领导和服务职能无法行使，由负债引发的各类矛盾尖锐突出。债务将乡镇紧紧纠缠，如处黑洞之中。

衡阳市红色文化资源开发与传承的现状及对策研究

红色是共和国的底色,是共产党的底色。党的历史是丰富生动的教科书,红色文化是精神形态的“金山银山”。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,大力传承红色文化,集中开展党史学习教育,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,激励全党全国各族人民满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程,具有极其重要的现实意义和历史意义。衡阳,是一片红色热土,是全国较早燃起革命之火的地区之一,是湖南工人运动的发源地,是湘南地区革命活动的策源地和大本营,积聚了深厚的红色底蕴,形成了丰富的红色资源。作为一方红色高地,要将红色文化的保护、传承和弘扬工作作为战略工程、铸魂工程、民心工程,传承红色基因,打造红色品牌,发展红色旅游,为衡阳建设名副其实的国家区域中心城市和省域副中心城市注入强劲的精神动力。

全域旅游视野下衡阳抗战文化旅游资源的开发研究

全域旅游是新时代推动旅游产业高质量可持续发展的新战略,衡阳抗战文化资源是衡阳保卫战中遗留下来的宝贵物质和精神财富,充分挖掘衡阳抗战文化旅游资源,推动衡阳旅游产业高质量增长,实现旅游大市向旅游强市迈进。目前还存在着抗战文化旅游资源保护规划不力、基础设施滞后、开发投资严重不足,需要在保护规划、基础设施、开发投资等方面转变思路、创新思维、融合新业态、新产业促进衡阳全域旅游高质量发展。

衡阳发展话招商

金融危机之后，衡阳工业发展处于何种状况，招商引资工作有何进展？本文通过实地调研，以写实的手法，描述了衡阳发生的巨大变化，见证了衡阳招商引资工作的重大转变，为加快工业园区的建设，加大招商引资力度，文章对存在的问题进行深刻分析，并提出相应的政策建议。

完善我国个人信用征信的立法思考

健全的法律制度是征信业规范发展的基础和保障,而个人信用征信立法滞后已成为制约我国征信业健康发展的主要因素。当前,我国个人信用征信活动主要依据部门规章和地方政府规章,而且征信活动涉及的重要问题缺乏法律规范,诸如征信机构设置缺乏规范、信息收集法律依据不足、主体权利缺乏法律保护等。因此,应抓紧制定《个人信息保护法》,尽快出台《征信管理条例》。

地方融资平台的透视与反思

地方融资平台最早成立于上世纪九十年代,是在地方资金紧缺的背景下,城市建设不得已的产物。文章通过对地方融资平台的作用、筹集资金的渠道、欠规范操作及资本构成单一性的论述,客观真实地反映了地方融资平台的情况,并对金融危机后,地方融资平台一哄而起,造成财政和金融风险状况作了深刻反思。

保持党员队伍适度规模的路径选择

2013年1月28日,中共中央政治局召开会议,专题研究和部署加强新形势下党员发展和管理工作,提出要建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。2014年6月,中共中央办公厅先后印发了《中国共产党发展党员工作细则》和《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》,对新时期党员发展和教育培训工作提出了更高更严的要求。

大数据视角下的精准扶贫路径探索

精准扶贫越到最后决胜之年,面临的问题和压力就越大,随着扶贫边际效应递减,面临的困难和问题也不断增多。我们要转变观念,创新扶贫机制,紧跟时代发展步伐,利用先进的技术手段来破解这一瓶颈。大数据时代的来临,为精准扶贫的有效开展提供了新的技术路径和方案。本文分析了大数据在精准扶贫中的作用和常规扶贫治理存在的问题,提出了大数据精准扶贫的路径探索。

邓小平“自我评论”简析

邓小平“自我评论”简析汪满兆当今，国内外、党内外对邓小平评论的书刊、文章不少。人们在日常生活中的议论也很多。但见之于＂自我评论＂，仅在《邓小平文选》第二、三卷中，就有２０多篇，４０余处有所涉及。主要有如下几个方面，本文择要并冒昧地加以简析。一、＂我是...

土地财政的质疑、透析与反思

文章用事实和数据驳斥了土地财政主要存在于中部不发达地区的说法,指出土地财政主要存在一、二线城市和沿海经济发达地区。通过对实行分税制后,地方财政的捉襟见肘,地方官员的职务焦虑等现行土地制度弊端的分析,指出土地财政产生的深层原因与我国现行法律、制度和政策密切相关。在此基础上提出完善财政体制,规范土地增值收益分配机制,制定《反暴利法》和改革干部考核制度的政策建议。

黑土地的呼唤

2002年8月,笔者就"三农"问题对湖南省衡阳市所辖常宁市进行了为期一周的调查和研究.在调查中发现,该市不少乡镇农民举家外迁,土地抛荒十分严重.

转移支付资金必须“整体打包”到县乡

将国家支农转移支付资金整体打包,依法分配到县乡政府,是解决现有财政支付体制存在问题的一条思路。但这条思路贯彻实施的前提条件是,要着力推进政务公开和民主管理,加强对县乡政府的规范和监督。

不让“老实人”吃亏

毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后．干部就是决定因素。”在我们干部队伍中。老实人不占少数，在工作中挑大梁，在事业中唱主角。如何树立用老实人的正确导向，选拔任用组织放心，群众满意的老实人，真正做到不让老实干部吃亏。