财政学：对国家行为进行经济分析的科学

作者认为，传统财政理论将财政学的研究领域局限于国家的收支活动或国家政府部门所进行的经济活动，使得财政学说出现自身无法弥补而又必须弥补的理论体系上的缺陷。而要弥补这一缺陷，就只能将财政学的研究领域进一步拓展为对整个国家行为（包括经济行为和非经济行为）进行经济分析，把财政学研究的主题转移到整个国家行为的变化及其规律性与国家收支的关系研究上来。