“红头文件”乱象的体制性根源与治理对策

我国社会主义市场经济体制的建立与行政法律法规的健全,对行政机关的施政手段提出了更高、更新、更严的要求。"红头文件"作为行政机关传统的施政手段,实现规范管理、科学行文,不仅有利于行政机关提高行政水平。

曾国藩以“气”治军的领导艺术

一个令人难以置信的事实是：在一个腐败透顶、堕落摇曳的组织里，一个人竟然凭借自己的感召力，带出一支军队，以坚韧的毅力挽救了这个组织。这就是曾国藩领导艺术的魅力。通观曾国藩治军，

曾国藩化解权力冲突的艺术

权力冲突,是指上级领导者的决定与下级领导者执行之间的矛盾冲突。由于能力、判断、决策方式等方面的原因,上级领导者不能科学决策、民主决策,以致决策失误,指挥乖谬;下级领导者站在执行的前沿,掌握实情,了解实际,对上级领导者决定的正确与否,能够作出实事求是的判断。下级领导者一旦发现上级决策不符合实际、不正确,甚至错误,就会否定上级的决策,抵制与拖延执行,从而与上级发生权力冲突。

领导者“弯道超车”的艺术

“弯道超车”有两种含义：一种是交通规则上明令禁止的行为；另一种是竞技赛车中，高水平的赛车手利用弯道对手减速的机会，加大油门，超越对手。当前我们所面临的世界性的金融危机，对于刚刚取得改革开放巨大成果的中国来说，无疑是一个“急转弯”。在这个“弯道”上“超车”，需要领导者具备高超的领导艺术。本文拟从四个方面探讨“弯道超车”的领导艺术。

加强领导 推进妇幼卫生事业快速发展

邵阳市政府把妇幼卫生工作纳入重要的议事日程，并把妇幼卫生事业的发展纳入“八五”社会经济发展规划，增强了做好妇幼保健工作的紧迫感和责任感。在人力、物力、财力上向妇幼卫生倾斜，优先安排妇幼卫生基建计划：增加对妇幼卫生的经费投入；在进修学习、职称晋升、工资升级等方面优先考虑妇幼卫生专业人员。通过上述措施，为发展妇幼卫生事业创造了宽松的环境。至１９９４年底全市孕产妇死亡率降至３５．１／１０万，婴儿死亡率降至４１．９６‰．５岁以下儿童死亡率降至５０．２４‰。

规范县(市)委书记权力运行要突出“放小抓大”

县（市）委书记的权力运行问题是一个社会普遍关注的热点问题。县（市）委书记可以说“位不高”但“权重”。一些县（市）委书记常以“一方诸侯”自居，老百姓也把一些县（市）委书记看做“土皇帝”。目前，一些县（市）委书记权力没有边际，使用权力缺乏有效监督，从而导致权力膨胀，产生腐败，损害了党在基层的形象与威信，破坏了党群关系。笔者认为，明确县（市）委书记的权限，监督与制约其权力的行使，关键要突出“抓大放小”。

在不被重视的领导岗位上如何作为

不被重视的领导岗位，主要是指行政机构中处于边缘性、配角性地位的领导岗位。它们既不处于权力的核心，也不处于经济建设的主战场，在支配人、财、物方面相对处于弱势地位，上级组织、上级领导、单位主要领导不给予高度重视，社会对它们也不看好。这样的岗位，一般有“办法”、有“门路”的领导者不愿去，也不会去。

曾国藩俯近式识人法及启示

众所周知，曾国藩最擅识人。李鸿章称曾：“知人之鉴，并世无伦。”左宗棠自愧“知人之明”不如曾。经曾国藩识别、推荐、使用的人才上千，其中总督、巡抚几十人，这些人在晚清的政治、军事、经济、文化生活中发挥了重要作用。研究、总结曾国藩的识人艺术，不仅可以丰富领导理论，而且对当今领导者具有十分重要的启发作用。

副秘书长的职务特点与能力素质要求

副秘书长是一个比较特殊的职务。地市级以上党委、人大、政府、政协都设有这一职务。研究其特点与所需能力素质，不仅十分必要，更是对领导科学的一个重要补充。

科技入户的制约因素及对策

实现传统农业向现代农业的跨越,最终要靠科技解决问题。而科技只有被广大农民所掌握并运用,它对农业发展的决定性作用才能变成现实。新形势下,科技入户既有诸多有利条件,又面临许多挑战和困难,如何迎难而上,加速农技推广的进程,提高科技入户率。

市县志政治类专志编写探微

文章通过对第一轮修志政治类专志在篇目设计、记述内容、处理与各专志的交叉方面的调查,指出存在的问题,提出解决办法政治类专志篇目应按当今社会分工实际设计;记述内容应包括政治制度、政治举措、政治得失;政治类专志特别是政府志,应从宏观的角度综合进行记述,以避免与各专志的简单重复。