改革审计体制 强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，

增强五种能力 提升办公室工作服务水平

当前，我国正处在一个复杂的发展阶段，科学技术迅猛发展，知识更新频率和社会发展节奏大大加快，面临着干差万别的对象、浩如烟海的信息、瞬息万变的市场、纵横交错的矛盾、空前激烈的竞争，这无疑对我们党的领导水平和执政能力提出了新的挑战。就办公室工作而言，这种挑战又是具体的，所面对的现实是非常严峻的。因此，作为中枢机关的办公室，要把加强自身建设，作为提高办公室工作的整体实力、整体水平、整体质量的头等大事来抓，始终坚持以人为本，按照政治坚定、纪律严明、

加强监督程序建设探析

人大监督工作怎样才能增强实效，是长期以来各级人大一直在探索的问题。笔者认为很重要的一点是必须加强监督程序建设。