湖南社会学:伴改革开放的春风一路前行

"兴起文化建设新高潮,推进富民强省新跨越"。我省在实施文化强省战略的过程中,社会科学发挥着重要的作用。在实施文化强省战略的大背景下,2009年12月10日,湖南省社会科学界联合会主办的"湖南社会科学60年暨省社科联恢复活动30年座谈会"在长沙召开。省内老中青三代社会科学优秀专家代表和来自高等院校、党校、军校、科研院所、实际工作部门等单位的代表,欢聚一堂,回顾我省社会科学事业60年的发展历程,尤其是对改革开放30年来各学科的发展作了很好的总结,并展望了我省社会科学事业未来发展的美好蓝图。这次座谈会多有精彩之论,这里仅以笔谈的形式选择刘茂松等9位专家的发言予以刊发,以飨读者。

赋予农民土地财产权:一种法社会学的解释

《农村土地承包法》以法律的手段对农民承包地的调整做出了严格规范 ,初步确立了农民的土地财产权。但是正是由于农民土地财产权的界定不清晰 ,在实际操作中 ,各地的乡规民约屡屡与国家法发生冲突 ,从法社会学的角度 ,理顺民间法与国家法之间的互动关系 ,确保农民的土地财产使用权 ,要把政策规定 (国家法 )的农民的土地承包经营权法定为农民长期而有保障的具有物权性质的土地财产权利 ,实为当前农村社会发展中的一个急需解决的问题。

“十二五”期间社会结构的阶段性特征探讨——从全国和湖南两个层面分析

社会结构与经济结构一样,是一个国家和地区的最基本结构之一,是一个国家或地区的基本社会形态,是观察分析这个国家或地区社会状况、社会发展水平的重要维度。准确把握社会结构的阶段性特征对于中长期国民经济和社会发展规划的制定具有重要意义。"十二五"期间社会结构的阶段性特征是:社会基础结构变化趋势基本定型,给就业和养老带来多重压力;社会整合结构功能出现分化重组,给社会事业和社会管理带来新的课题;空间分布结构呈二元梯度格局,给公共资源均衡发展带来障碍;生存活动结构存在的结构性矛盾,给民生的改善带来挑战;社会地位结构分化不合理,给社会的稳定和和谐带来隐患。

解决三农问题的根本:破除二元社会结构

当前我国日益严重的三农问题 ,主要根源于建国后人为形成的城乡二元社会结构。二元社会结构是中国最大的“人造国情” ,它人为地控制了农村人口向城市的自由流动 ,遏制了城市化进程 ,剥夺了农民的巨额财富 ,扭曲了宪法赋予农民的公民权利 ,加大了城乡差距 ,至今还严重制约着社会主义市场经济体制的完善。

群众文化的社会功能和文化价值浅析

群众文化既是有史以来存在的社会文化现象,也是当前文化建设领域的重要组成部分,具有重要的社会功能和文化价值。作为一种文化现象,群众文化对于社会群体具有娱乐、交流功能,仪式、团结功能,群体认同功能,象征、符号功能。对于文化建设而言,群众文化为主导文化建设提供平台,是精英文化的母体和基础,为文化产业开辟市场,为非物质文化遗产的保护提供支撑,这些体现了它的文化价值。从两个层面展开对群众文化功能和价值的研究,具有重要的理论意义和现实意义。

社会转型期群众文化建设的实质、困境与方略

在社会转型阶段,群众文化发生了深刻的变化,形成了多元混合的格局:既有传统的民族民间传统文化,又有市场经济条件下的大众文化,还有代表先进文化前进方向的主导文化。现阶段的群众文化建设,面临三种群众文化形态相互分割,发展不平衡以及群众文化工作与群众文化脱节,群众文化活动式微等困境。我们应根据文化大发展大繁荣的时代需要和群众生活方式变化的实际情况,注重文化空间的重构、文化内容和形式的综合创新、城乡群众文化的统筹发展、民族文化的整合包装,实施对群众文化的重建,实现群众文化的转型和繁荣。

“街角青年”与社区青年工作研究——对湖南长沙市某区一“街角青年”群体的调研报告

“街角青年”是一个典型的城市边缘青年群落,是社区青年工作的一个盲区和社区建设的一大隐患。本文通过对长沙市某社区街角帮派的调查,解读“街角青年”的形成原因、社会心理特征和社会流动模式,剖析“街角社会”的隐性社会基础,最后得出社区青年组织在转化“街角青年”工作中应建立“四位一体”转化系统工程的结论。

公布失信被执行人名单制度的社会效应

公布失信被执行人名单制度是在构建中国特色社会信用体系的宏观背景下,针对民事"执行难"问题,在多年实践探索和顶层设计互动的基础上出台的。该项制度的制定和实施必将在操作、司法、道德、制度等层面带来正面的社会效应。这些效应受到该制度在法院系统内的实施效果、法院系统内外的联动水平、信用体系的完善程度、诚信文化的建设成效等因素的影响。实现社会效应的扩张需从确保制度实现、构建诉讼征信系统、助推社会信用体系、加强信用文化培育四个层面着力。

谋求民生改善和社会改革的更大进展——“十二五”期间社会发展阶段性特征探析

"十二五"时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。此期间我国社会发展具有五个阶段性特征:社会结构的调整进入突破阶段;社会事业的发展将进入起飞阶段;社会矛盾的化解进入攻坚阶段;社会心理的调适进入自觉阶段;社会管理的运作进入创新阶段。这些阶段性特征是科学制定和实施"十二五"规划和社会政策,谋求民生改善和社会改革取得更大进展的现实条件。

农民工参加城镇社会保障的现状与政策改进

随着国家层面的农民工政策文件的密集出台,农民工参加城镇社会保障的制度通道基本形成,但农民工参加城镇社会保障在具体操作层面还存在社保缴费负担重、社保权益维护难、住房保障不能满足需要、管理和服务不到位、农民工对政策认知简单粗浅等诸多现实障碍,特别是城镇社会保障制度设计和运行中存在的社保资金运行紧张、社保统筹层次低、一些具体制度和执行办法忽视了农民工的权益、住房保障资源配置不合理、户籍制度和土地制度改革滞后等深层次矛盾,致使农民工的合法权益难以得到切实保障,极大地制约了城镇社会保障覆盖农民工目标的实现。应在现行制度框架下,根据农民工的群体特点与需求状况,通过降低准入条件、完善与协调政策、创新管理方法等措施,将农民工全面纳入城镇社会保障体系,解决农民工的社会保障问题。当前,可从降低缴费负担、完善连续社保权益享受政策、做实省级统筹、加大住房保障力度、加快户籍和土地综合改革等层面改进和完善农民工参加城镇社会保障的政策体系。

社会转型期的群众文化建设:“下里巴人”的重建

在社会转型阶段,群众文化艺术形式发生了深刻的变化,形成了多元混合的格局:既有传统的"下里巴人"——民族民间传统文化艺术形式,又有新的"下里巴人"——市场经济条件下的大众文化艺术形式,还有主流价值观的"下里巴人"——代表先进文化前进方向的主导文化艺术形式。现阶段的群众文化建设,面临三种形态的"下里巴人"相互分割,发展不平衡以及群众文化工作与群众文化脱节,群众文化活动式微等困境。应根据文化大发展大繁荣的时代需要和群众生活方式变化的实际情况,通过文化空间、文化内容、城乡文化、民族文化的整合,实施对"下里巴人"的重建,实现群众文化的转型和繁荣。

农村劳动力转移就业社会风险及防范

随着城市化的不断推进,大量农村劳动力涌入城市,如何解决农村劳动力转移就业问题,使其能顺利从传统的农业生产方式向现代城市生产方式转变,这是城市化健康发展必须解决的一大难题。本文力图从社会风险的视角入手,积极探索解决农村劳动力转移就业的基本途径,建立完善相关政策制度,以期能够有效解决当前农村劳动力转移就业的社会矛盾和社会风险。

“十二五”期间社会发展的阶段性特征

＂十二五＂期间是我国经济社会发展的关键阶段,深刻把握其阶段性特征是制定＂十二五＂规划和科学的社会政策的依据。经过建国60多年,特别是改革开放30多年来的发展和＂十一五＂期间打下的坚实基础,现阶段社会发展具有明显不同于以往历史阶段的特殊性,呈现出如下5个阶段性特征。

促进社会主义新农村的政治文明

在新的历史时期,我们党提出了坚持以人为本的执政理念和建设社会主义政治文明的目标。这为农村管理体制改革指明了新的方向,也为农村党支部在政治文明建设中提出了新的任务。

党领导人民积极投身社会建设的思想演进

中国共产党关于社会建设的思想极为丰富,历代领导集体都强调社会建设必须依靠人民群众的伟大力量,总是千方百计调动人民群众参与社会建设的积极性。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体提出"要调动一切积极因素";以邓小平为核心的党的第二代领导集体特别强调人民利益是社会主义社会建设的出发点和落脚点;党的第三代领导集体提出最广泛地动员和支持人民群众管理国家和社会事务;第四代领导集体提出坚持人民共建共享的原则推进社会建设。

从青年研究到青年学——一种真问题与真学问相结合的文化人类学反思

严格意义上发端于20世纪80年代带有学理意义的青年研究,直到今天仍然处于一种前学科时代。满足 于统计分析的表面科学的社会化研究掩饰不住内匮的学理和问题关怀,执着于“宏大叙事”下的思想教育引导指向 了大量粗糙的政策研究,青年研究的“问题意识”与“学问意识”相结合的求真之路仍然漫长。从文化人类学的思 路对青年研究进行学术反思,就会发现运用文化人类学的“他者”、“主位思考”和“文化的互为主体性”研究方法, 进而在微观叙事、个别解释与生动白描中探询“真问题”,进而追求“真学问”,是我们实现青年研究中的“真问题” 与“真学问”相结合,从作为政策研究的青年研究向作为学术研究的青年学转向的一条可靠路径。

农村公共文化产品和服务供给研究综述

综合学术界的研究,我国农村公共文化产品和服务供给存在着供给不足与供给无效并存、"被迫性"需求、需求表达不足、供给不均等等问题。这些问题是由供给结构、供给制度、供给体制、供给机制等方面的缺陷所造成的;价值(意义)供给既要坚守主流意识形态的主导地位,又要注重意识形态自律,同时还应让民间信仰正本清源;多元主体供给模式的构建,离不开政府与市场关系的良性互动、社会力量的充分激活和农民主体地位的切实维护;应坚持需求导向,完善需求表达机制、文化参与机制和可持续保障机制;供给质量的考评涉及目标导向、基本原则、考评体系、考评机制等内容,供给质量的提升要注重文化消费需求与对文化消费生态分布的把握。随着农村公共文化服务体系的逐步完善,对农村公共文化产品和服务供给的研究应逐步转移到如何提高供给效能和确保供给的可持续发展等方面。

后危机时期的中国经济发展与和谐社会构建——“中国社会科学论坛2010年会”观点综述

本文对"中国社会科学论坛2010年会"的主要学术观点进行了综述。这些观点主要涉及到对中国经济发展的回顾与未来展望、后危机时期中国经济发展的外部环境判断、后危机时期中国经济发展面临的机遇与挑战、文化建设与和谐社会构建、后危机时期中国经济发展与和谐社会构建的对策五个方面,反映了当前对后危机时期中国经济发展与和谐社会构建的最新探索。

湖南省乡镇卫生院2010-2012年医疗卫生人员流失情况分析

人才因素是乡镇卫生院发展和壮大的首要因素。自2009年启动新一轮医改后，便民措施进一步加大，有效刺激了医疗需求，使医疗需求总量呈现出阶梯式递增。伴随而来的一种令我们不容小视的问题，那就是乡镇卫生院医疗卫生人员的大量流失。人才的大量流失毫无疑问会增加医院的运行成本，减弱医院的技术力量，从而引发广大人民群众对乡镇卫生院的信任危机。正因如此，如何解决好乡镇卫生院医疗卫生人员的流失问题，成为了乡镇卫生院和全社会都应引起高度重视的问题。

建国六十年群众文化研究综述

群众文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。从建国到"文革"开始以前的17年中,群众文化理论研究处于少量自发、分散、时断时续的状态。文革十年,群众文化理论研究完全陷于停滞。党的十一届三中全会以后,特别是1985年中国群众文化学会成立以来,我国的群众文化理论研究才真正逐步开展起来并取得了一定的成绩。在当前文化大发展大繁荣的时代背景下,对建国六十年来群众文化的理论研究进行回顾和述评,指出群众文化理论研究的不足和今后群众文化理论研究值得关注的地方,从而引起学术界和群众文化工作者对群众文化理论研究的重视,是一件有意义的事情。