建立和完善我国土地市场

土地是一种不能再生的资源和生产要素,它的稀缺性要求我们有效而合理地开发与管理。长期以来,我国对城镇土地实行的是行政划拨与无偿无期使用制度,企事业单位所需要的土地由政府按项目无偿划拨,土地没有被纳入生产成本,导致各企事业单位占好地、多占地。