乡镇是什么?——湖南省衡阳市机构垂直管理后乡镇境况调查

近期，我们就“机构垂直管理对基层，政府影响”这一课题进行调查。调查中发现，机构垂直管理这一举措，影响最大的是乡镇，它在理顺一部分关系，使部门获益的同时，却削弱了乡镇作为一级政府的职能，一些乡镇党委书记甚至提出“乡镇是什么”的质疑。

大力发展职业教育促进经济社会发展——以湖南省衡阳市为例

衡阳职业教育在培养本地专业人才、促进衡阳社会经济发展方面起到了重要的促进作用。但衡阳市职业教育在人才培养与地方社会经济发展需求等方面仍存在不少问题。本文从分析衡阳市职业教育现状和存在的问题入手,提出建议和对策。

在文化转型中重塑城市道德人格——基于湖南省衡阳市的实证研究

集体道德人格的塑造是社会转型期道德建设的根本任务,而文化转型是完成这一任务的必由路径。本文通过分析湖湘文化发源地——湖南衡阳这一中部欠发达城市所面临的认知意向、行为意向、价值取向等方面所受到的文化冲击,探讨了我国中等城市推进文化转型以重塑当代道德人格的目标与路径。

中西部后发地市实施创新驱动发展战略浅析——以湖南省衡阳市的实践探索为例

创新是引领发展的第一动力,创新发展位居五大发展理念之首。基于创新驱动发展战略的路径选择可以赋予后发地区实现赶超、突破和跨越发展的新机会。当前,跟衡阳相仿,不少中西部后发地市正处于推进转型升级、实现内生增长的攻坚期,必须大力实施创新驱动发展战略,摆脱基于要素驱动或投资驱动的路径依赖。在探寻创新驱动发展战略的路径过程中,中西部后发地市既有可喜态势,也普遍存在全民创新意识不浓、创新主体不强、人才资源紧缺、科技成果转化不畅、投入机制不顺、服务体系不健全等不足,必须进一步解放思想,全面激发创新动能系统,突破实施创新驱动发展战略的各项短板。

黑洞——湖南省衡阳县、衡南县乡镇负债问题的调查与思考

去年七月，就负债问题，我们对衡阳县、衡南县的一些乡镇进行调查。调查中发现，目前，乡镇普遍债台高筑，个别乡镇出现“三停”停水、停电、停发工资)的严峻局面。一些乡镇工作无法运转，领导和服务职能无法行使，由负债引发的各类矛盾尖锐突出。债务将乡镇紧紧纠缠，如处黑洞之中。

衡阳市推进权利清单制度建设的实践与思考

权力清单制度建设是李克强总理推进三张清单制度建设的第一张清单。没有权力清单制度的完成,也就不会有后面两张清单的完成,权力清单是整个三张清单制度建设的核心和根本,是实现市场在资源配置当中起决定性作用的前提,其重要性不言而喻。本文就衡阳市推进权力清单制度建设的现状,以及存在的问题为出发点,并在分析问题的基础上,提出推进权利清单制度建设的策略以期为衡阳市推进权力清单制度建设提供一些浅薄的意见。

面向市场 开发兴农 加快发展——衡阳市实施“开发兴农”战略的调查与思考

湖南省衡阳市是一个拥有600万农村人口的农业大市。在发展社会主义市场经济的新形势下,如何实现由农业大市向农业强市的历史性跨越?最近,我们带着这一问题在全市农村进行了一个多月的调查。通过深入调查我们感到,在现有的生产条件下。在农业科技没有新的重大突破,农业结构又不尽合理,现有耕地逐年减少的情况下,要实现农业和农村经济的新跨越,必须走“面向市场、开发兴农”之路,在继续努力搞好常规农业的同时,必须把大力发展开发性农业作为战略重点来抓,通过大力发展开发性农业。

衡阳市政府廉政评价的公民参与机制探讨

社会廉政评价是通过广泛收集和分析各社会群体对当地廉政建设与反腐败相关的主观认知信息,从而实现对各地党风廉政建设与反腐败工作状况的客观评估。由于内部监督制约的局限性,反腐成效在有些地方或领域不明显,随着民主化程度的不断加深,公民参与热情得到极大提高,公民参与反腐败渐成趋势。因此,构建系统性、科学性和可操作性的社会廉政评价体系,加强公民参与等外部监督,实现内部考核和外部评价有机结合,是当前推进我国社会廉政评价工作的关键。

衡阳市农村公共产品供给体系现状及对策

增加农村公共产品的供给是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然选择。对近年来衡阳市农村公共产品的供给体系现状、存在的问题及原因进行简要分析,并提出了加大衡阳市农村公共产品合理化供给的对策。

关于衡阳市县级统战工作的调查与思考

近年来,衡阳市县级统战工作机构比较健全,统战部工作较主动,统战工作地位有所提高,但也还存在一些问题:统战干部队伍结构和班子结构不合理;统战干部精神状况不佳;工作条件艰苦等。产生这些问题的原因是多方面的,要改变这种现状,要切实加强对县市区党政领导干部的统战理论政策的教育;大力加强统战宣传工作,贯彻“统战部长由同级党委常委担任”的精神;进一步建立健全统战部牵头协调的工作机制;制定加强基层统战工作的政策性文件。

衡阳市红色文化资源开发与传承的现状及对策研究

红色是共和国的底色,是共产党的底色。党的历史是丰富生动的教科书,红色文化是精神形态的“金山银山”。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,大力传承红色文化,集中开展党史学习教育,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,激励全党全国各族人民满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程,具有极其重要的现实意义和历史意义。衡阳,是一片红色热土,是全国较早燃起革命之火的地区之一,是湖南工人运动的发源地,是湘南地区革命活动的策源地和大本营,积聚了深厚的红色底蕴,形成了丰富的红色资源。作为一方红色高地,要将红色文化的保护、传承和弘扬工作作为战略工程、铸魂工程、民心工程,传承红色基因,打造红色品牌,发展红色旅游,为衡阳建设名副其实的国家区域中心城市和省域副中心城市注入强劲的精神动力。

打造“金鱼缸”权力运作模式——对湖南衡东县委权力公开透明运行试点的调查与思考

2010年初，第十七届中纪委第五次全会召开后，湖南省委对县委权力公开透明运行试点工作进行了部署。按照省委常委会议的要求，省纪委分别在湘北和湘南各选一个县，将华容县和衡东县作为湖南省的试点单位。县委权力运行的改革，实质上是一个使权力透明化，让群众参与监督的过程，

建党初期毛泽东在衡阳的革命活动

中国共产党创立时期的衡阳革命斗争,是在毛泽东具体指导下开展起来的;毛泽东在衡阳的革命活动,是他在湖南从事革命实践的一个重要组成部分。这主要体现在他密切结合衡阳革命斗争的实际,进行马克思主义的宣传;在对工人和学生进行革命发动的基础上,帮助指导了衡阳党团组织的建立和发展。了解这一时期毛泽东在衡阳的革命活动,可以使我们通过他在一个局部地区的革命实践,看到其思想发展进程,以便进一步开展对毛泽东思想的研究。五四运动以后。

全域旅游视野下衡阳抗战文化旅游资源的开发研究

全域旅游是新时代推动旅游产业高质量可持续发展的新战略,衡阳抗战文化资源是衡阳保卫战中遗留下来的宝贵物质和精神财富,充分挖掘衡阳抗战文化旅游资源,推动衡阳旅游产业高质量增长,实现旅游大市向旅游强市迈进。目前还存在着抗战文化旅游资源保护规划不力、基础设施滞后、开发投资严重不足,需要在保护规划、基础设施、开发投资等方面转变思路、创新思维、融合新业态、新产业促进衡阳全域旅游高质量发展。

衡阳发展话招商

金融危机之后，衡阳工业发展处于何种状况，招商引资工作有何进展？本文通过实地调研，以写实的手法，描述了衡阳发生的巨大变化，见证了衡阳招商引资工作的重大转变，为加快工业园区的建设，加大招商引资力度，文章对存在的问题进行深刻分析，并提出相应的政策建议。

全面建成小康社会新的目标要求与湖南实现路径研究

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下建成《建议》),鲜明提出了全面建成小康社会的目标要求。本文首先全面分析了全会明确的目标要求新在何处,随后如实论述湖南全面小康社会的现状难点,最后结合湖南经济社会发展实际科学研究探索实践路径,力争为助推湖南在中部各省中率先实现全面建成小康社会目标提供理论支撑。

农村卫生院深化改革的着力点

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展 ,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。农村卫生院深化改革的着力点应该且必须是理顺“两权”关系。同全国各地一样 ,湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境 ,在探索以两权分离为核心的改革中 ,逐渐形成的以租股合制为特征的宜章、桂阳模式、以承包制 +监事会制为特征的沅陵模式及以股份合作制为特征的石门模式 。

明晰“两权” 深化农村卫生院改革

农村乡镇卫生院能否发展以及在多大程度上得到发展,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。为贯彻落实《党中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,湖南省在探索以“两权”分离为核心的改革中,逐渐形成的以租股合制为特征的宜章、桂阳模式,以承包制+监事会制为特征的沅陵模式及以股份合作制为特征的石门模式,须进一步完善和规范。