非正常经营企业的内涵、成因、影响及治理

经济高质量发展离不开微观企业的高质量发展。然而,市场竞争环境变化会使得部分企业失去比较优势、陷入"沉没成本谬误",进而丢失自生能力、无法自负盈亏,最终沦为"非正常经营企业"。这些企业尽管存在低效率"锁定"特征,但却能依托其"壳价值"进行成本外部化以获得生存空间,这种现象的存在会拉低整体生产效率、阻碍经济高质量发展。有效治理非正常经营企业,要通过剥离、分解微观企业财务数据,精准识别非正常经营企业,研究其在不同产业、城市和所有制层面的发生特征;进而健全市场化法治化化解过剩产能长效机制,重塑不同部门非正常经营企业比较优势、分类治理不同地区非正常经营企业、健全各类所有制非正常经营企业清理的配套机制。