“提起公益诉讼”职能视域下检察机关调查核实权研究

2018年《检察院组织法》修正案将"提起公益诉讼"作为检察机关的一项独立职能,其与法律监督职能之间应作必要界分。检察机关行使的调查核实权,仍属运用公权力的法律监督职能活动,有别于直接参与公益诉讼的当事人开展调查取证的诉讼权利。当前,检察机关调查核实存在着程序效果刚性不足、配合义务虚置及证明标准虚化等问题。从监督效果层面考量,以抗诉、纠正意见为形态的调查核实程序应然具备监督刚性保障的必要性;以检察建议为形态的调查核实应在取证手段和方法上的保持谦抑与权力克减。未来立法可进一步考虑限定调查核实程序的运行范围,明确检察建议形态下调查核实的程序限度,强化抗诉形态中调查核实程序的强制措施保障,构建检察机关调查核实的证据资格确认程序。

论守信激励生成理论观照及完善进路

守信激励规则滥觞于信用法治化进程与柔性行政理论。守信激励本质上是由立法赋予守信主体间博弈均衡以"显著性"特征,以引导守信主体主动选择特定均衡。从规范层面来看,守信激励因存在信息不对称、行政主体"轻激励而重惩戒"以及激励程序设计不合理等现象,导致立法目的模糊、激励对象覆盖面过窄及激励效果不佳的后果。立法应从法律规范层面进一步完善守信激励配套规则,提升守信激励制度的系统性和科学性;细化守信激励规则实施内涵,引入第三方信用信息服务以完善信用评价体系;适度扩大守信激励主体范围,形成权利救济上的司法程序保障。

论我国行政机关环境公益诉权配置的困境与优化

行政机关提起环境公益诉讼的制度,是在行政命令措施基础上创新而来,虽能保护更大范围的环境公共利益,但与程序的民事属性不一致。行政机关的民事诉权实施面临着冲突:一方面,行政机关诉权的实施与环境民事程序的证据规则不尽相符,被告人抗辩权难以得到公平保护;另一方面,行政机关原告资格要兼顾经济性、生态性诉求,二者对诉权的差异化要求易引起行政机关的身份混乱。根本原因并非行政机关不能拥有诉权,而在于将诉权授予了环保监管部门。因此,应依诉权、执法权分授不同部门的思路,区分行政机关的国家所有权、执法权、民事诉权角色,优化其公益诉权设计,实现公益保护与民事程序的协调。

行政主观诉讼的客观化及其限制

目次一、主观诉讼与客观诉讼(一)主观诉讼与客观诉讼的起源与发展(二)主观诉讼与客观诉讼之界分(三)主客观诉讼与行政诉讼制度模式二、我国行政诉讼法典的主客观构造(一)一般构造:主观性与客观性交错(二)特殊类型:行政公益诉讼的客观构造三、行政主观诉讼客观化对原告请求权的抑制(一)限定原告主体资格(二)诉讼前置程序(三)诉讼请求与处分权四、结语任何一种法律制度都含有特定的目的追求,法律目的关系整个制度体系的设计和安排,是制度建构的逻辑起点。[1]对于行政诉讼而言,保护私权与监督行政究竟谁是首要目的,理论上可谓众说纷纭、莫衷一是。

我国流域环境司法协作的意蕴、发展与机制完善

流域环境司法协作是流域生态文明建设的重要内容,其核心理念是整体主义,运行基石是协同论。流域环境司法协作的实践功能在于促进流域法治的形成、促进流域环境的协同治理、促进流域环境司法尺度的统一和促进环境司法专门化的发展。我国已经进行了形态各异的流域环境司法协作探索,在长江流域等区域产生了较好的效果,但也还存在立法支撑不足、协作主体范围狭窄、协作机制形式化、协作内容生态属性不足等问题。我国流域环境司法协作需要在整体主义理念下,按照协同论的要求,根据不同流域环境司法保护的实践需求,做好顶层设计,充实管辖协作、裁量协作、执行协作、专门化司法协作等制度内容,保证协作的公正性、权威性和有效性。

论食品消费惩罚性赔偿中公私益诉权的协调

目次一、消费民事公益诉讼中惩罚性赔偿实践状况二、食品消费惩罚性赔偿公私益诉权脱节的表征(一)食品消费惩罚性赔偿"私权公用"缺乏立法依据(二)惩罚性赔偿公益诉权与可诉利益不对应(三)食品消费惩罚性赔偿与公力性经济惩罚相混淆(四)诉讼收益分配中公私益诉权缺乏衔接三、食品消费惩罚性赔偿公私益诉权协调机制的完善。

公安工作中全面实施《民法典》的思考

目次一、《民法典》直接规定的七类公安工作职责二、《民法典》中公安机关职能延伸的两种场景(一)依法履职中“由刑入民”的主体转换(二)维护婚姻家庭秩序中公安执法的证据支持三、《民法典》规定作为公安刑事司法基础依据的情形(一)民事主体规定对犯罪认定的影响(二)物权保护规定对犯罪认定的影响(三)债权保护规定对犯罪认定的影响(四)侵权之债规定对犯罪认定的影响《民法典》不仅是公民之间财产人身权益的标尺,也对公安机关的执法、刑事司法工作具有重要影响。它既直接规定了公安机关新的民事权益保护义务,也间接地对公安工作提出职能延伸“由公入私”的新要求。还由于《民法典》所调整的人身财产权益,构成公安机关认定自然犯罪的基础知识,这对其在办理刑事案件中,根据基本民事规定作出罪与非罪、此罪与彼罪的判断至关重要。

网络诽谤案刑事“自诉”转“公诉”的正当性考察

在自诉犯罪中,网络诽镑行为可构成“告诉才处理”的“诽谤罪”或者“侮辱罪”。2020年8月,浙江省杭州市公民郎某、何某通过编造虚假网络信息,将谷某取快递的行为描绘成“出轨女”的形象并在网络平台上大肆传播,造成了极为恶劣的社会影响。同年12月14日,法院受理了谷某的自诉。