农村留守老人居家养老服务供给困境与对策研究

人口老龄化逐年加剧,随之而来的一系列关于老年人的各方面社会现象和问题浮现出来并受到社会各界的关注,尤其是农村留守老人这一特殊群体。相较于城市而言农村养老服务发展还比较落后,存在农村养老服务供给不足、养老服务机制作用有限、基础工作较薄弱、养老服务人员短缺等问题。农村养老问题将制约社会经济的发展,因此要以政府为主导,加大投入,将农村养老服务体系建设纳入乡村建设统筹规划,要建立并完善家庭赡养为基础,社区为支撑,机构补充的多元化、多层次养老服务体系,重点发展居家养老服务。

农村留守老人养老困境的利益相关者

第七次全国人口普查数据显示,生活在农村的60岁及以上人口有1.2亿人,占农村总人口的23.81%。根据第五次中国城乡老人生活状况抽样调查数据,农村老人在年龄结构、空巢率、健康状况、经济收入水平和养老服务费用承受能力等方面,均与城镇存在较大差距,其面临的养老形势更紧迫、问题更突出。从利益相关者理论视角来看,农村留守老人养老困境的解决需要多方利益相关主体参与。本研究基于利益相关者理论框架,通过实地调研、问卷访谈等形式,深入分析了农村留守老人养老困境的成因,并从政府、家庭、社区、市场等不同利益相关主体角度提出了系统性的解决策略。