县级人大常委会如何提前介入规范性文件备案审查——湖南省溆浦县建立规范性文件前置审查机制的实践与思考

规范性文件前置审查是指县级以上人民政府对所属工作部门制定的规范性文件在正式印发前进行合法性审查的监督制度。建立规范性文件前置审查制度,其目的是要把对规范性文件的合法性审查监督的关口前移,预防违法过错于未然。随着监督法和《湖南省规范性文件备案审查条例》的颁布实施,湖南省溆浦县人大常委会通过依法完善制度,加强组织领导，落实工作部门职责，不断总结工作经验，创新工作方式，稳步实行了监督前移，将人大常委会的监督审查提前介入到县人民政府制定规范性文件的过程中，实现规范性文件事后审查与事前审查相结合的工作格局，拓宽了审查途径，强化了监督力度，规范了政府立规行为，避免了行政行为源头违法，促进了依法行政。

以“五力”之效 推动地方人大工作创新发展

以高水平机关保障高效能履职,以高效能履职服务高质量发展。淑浦县人大常委会全面贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入践行全过程人民民主,以“五力”之效推进地方人大工作创新发展,为地方经济社会高质量发展贡献人大力量。毫不动摇坚持党的领导,铸牢忠诚核心的向心力。坚定不移加强党对人大工作的全面领导,自觉在党的领导下依法履职行权和开展工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,善于通过法定程序把党的主张转化为全县上下的共同意志和一致行动。

浅谈“两湖三地”共同打造屈原文化的设想

秭归、溆浦、汩罗是屈原三个重要的人生驿站,"屈原文化"是中华民族优秀的传统文化,也是鄂、湘文化的源头。如何打造"两湖三地"屈原文化共同圈来促进三地经济和文化发展?一是应将三地打造成"屈原文化"的研究基地,因为两湖三地近年来所考古出土战国时期的历史文物,很多可称得上是研究屈原和《楚辞》的"活化石"。二是开创"两湖三地"的屈原文化共同圈,因为"两湖三地"是屈原文化研究的中心地区,之间既有很多的共性,也由于地理之差,各具文化特性。三是整合三地文化,使之成为一个完整的"屈原文化",就是一个优秀的中国传统文化。打造好"两湖三地"屈原文化品牌,利用好这个品牌为开发三地的旅游服务,对打造"两湖三地"文化经济圈,促进文化交流、发展旅游事业具有深远的意义。

人大代表参与监督工作的“溆浦实践”

监督力度的大小,直接影响着监督效果的好坏。地方人大及其常委会要积极为代表搭建监督平台,充分发挥代表在监督工作的重要作用,促进"一府两院"依法行政、公正司法。建立人大代表参与信访工作机制,拓展监督广度。充分利用代表联系群众工作平台这个载体,开设专门的人大代表信访接待窗口,实现人大代表和信访群众"面对面"、"零距离";组织代表下村下社区,变"群众上访"为"代表下访",多方收集群众意见,把人民群众反映的热点、焦点问题,转化为人大代表在闭会期间对人大及其常委会和"一府两院"的意见、

加强县乡人大工作和建设的思考

进一步加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层人大的作用,是摆在县乡人大工作面前的一个重要课题。加强党的领导人大工作是党的工作的重要组成部分,坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的根本保证。自觉接受党对人大工作的领导。通过人大的法定程序,把党委的重要决策转变为地方国家权力机关的决议、决定。坚持重大事项向同级党委请示报告制度,取得党委的支持,推动人大工作的开展。

在践行初心使命中彰显人大担当作为

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。一年来,溆浦县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责,努力践行初心使命,彰显新时代地方人大的担当作为。始终坚持把政治建设摆在首位,毫不动摇坚持党的领导。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作。

常学《人民之友》 推动人大工作

三十年来,《人民之友》秉承宣传人大制度的办刊宗旨,真实记录了湖南民主法治发展的历史进程,充分发挥了宣传人民代表大会制度的主渠道、主阵地作用。历届溆浦县人大常委会高度重视《人民之友》订刊、学刊、用刊,把《人民之友》作为人大工作的'工具书',形成了一种制度和传统,有效地指导和推动了人大工作创新发展。《人民之友》越来越受基层人大重视。