漯河市人民防空办公室

日新月异辞旧岁．国泰民安迎新春．在新春佳节到来之际．漯河市人民防空办公室党组书记、主任陈长德偕全市人防系统干部职工向全国同仁以及所有关心支持人防事业发展的各界人士，致以节日的问候和美好的祝愿!祝大家新春愉快．身体健康、阖家欢乐．万事如意!

漯河市人民防空办公室

值此新春之际，漯河市人民防空办公室党组书记、主任陈长德偕全体干部职工向全国人防系统的同仁及关心支持漯河人防事业的各级领导，各界人士致以节日的问候！

履行使命任务 建设城区人防-漯河市源汇区获评“河南省人民防空工作先进区”

近几年来，漯河市源汇区紧紧围绕“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，立足当前，着眼长远，大力加强城区人防建设，在宣传教育、指挥通信、工程建设管理等方面都取得了显著成绩，走出了一条跨越式人防发展之路。

地理信息系统在人民防空疏散中的应用

以前，我们制定人民防空疏散方案大多基于定性的分析，随着信息技术的发展特别是地理信息系统、遥感系统以及全球定位系统技术的发展和应用，为制定基于定量分析的疏散方案提供了数据基础和分析模型，也为疏散方案的实时组织实施提供了指挥平台和工具。地理信息系统中的缓冲区分析、最短路径算法就可以为疏散区域选择、最佳疏散路径确定提供辅助决策。

漯河市开展小学人防知识教育的几点做法

河南省漯河市人防办和市教育局联合，按照抓好“五个一”、实现“四结合”、达到“三满意”的工作思路和目标，积极开展小学人防宣传教育工作，取得了明显成效。

文明创建结硕果 人防盛开幸福花——漯河市人防办精神文明创建工作纪实

近年来，漯河市人防办在市委、市政府的坚强领导下，以“争创国家级文明单位”为目标，以“建一流队伍，树一流形象，干一流工作，创一流业绩”为宗旨，坚持不懈，持之以恒地开展群众性精神文明创建活动，倾力打造“幸福人防”、“和谐人防”，推动全市人防事业实现了由小到大、由弱到强、

信息化条件下人民防空组织指挥体系建设探要

信息技术的迅猛发展，导致了现代战争开始由机械化向信息化过渡。信息化战争对人防组织指挥提出了巨大的挑战，也使人防组织指挥面临划时代的变革。目前，我国城市的人防指挥体系建设及其理论研究，大多是以机械化战争背景为前提而展开的，难以满足信息化战争人防指挥的要求。在战争由机械化向信息化迈进的转换时期，

强化四种意识 构建和谐人防——漯河市人防办创建和谐人防的探索与实践

近年来，漯河市人防办在市委、市政府和军分区的坚强领导下，在省人防办的精心指导下，全面贯彻落实科学发展观，深入开展“和谐人防”创建活动，倾力打造学习型、服务型、创新型和廉洁型机关，有力推动了全市人防事业又好又快发展，2006年以来漯河市人防办先后荣获全国人民防空先进单位、全国人防工程建设先进单位、全国人防机关“准军事化”建设先进单位和省级文明单位等荣誉。

以机关“准军事化”建设为抓手 推动人防事业又好又快发展——漯河市人防机关“准军事化”建设纪实

近年来，在漯河市委、市政府、军分区和上级人防机关的正确领导下，漯河市人防办坚持以科学发展观为指导，以“准军事化”建设为切入点，紧紧围绕“准军事化”建设《纲要》和《标准》，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求，把握原则，统筹抓好各项工作任务的落实，有力地推动了人防事业又好又快发展，实现了人防队伍由小到大，人防工作由弱到强的巨大变化，

牢记使命任务 提升能力素质——漯河市源汇区人防办全力打造学习型机关

漯河市源汇区人防办下功夫打遣学习型人防机关，不断完善机制，形成浓厚氛围；突出思想素质学习教育，强化为民护民初心；拓宽学习渠道方法，提升学习教育效果。通过打遣学习型人防机关，单位全面建设水平大幅提升。

守正创新 融合发展 打造漯河火防宣传教育新格局

河南省漯河市人防办围绕中心,服务大局,大力开展人防宣传教育,力求通过把准导向,打牢基础,突出重点,注重结合,建立机制,开创漯河人防宣传教育新局面。近年来,漯河市人防办围绕中心,服务大局,大力开展人防宣传教育,讲好人防故事,传播人防声音,使人防宣传教育工作成为反映人防动态的“看台”、展示人防面貌的“舞台”、提供工作交流的“平台”。

GIS与人防工程管理信息系统集成研究

近年来，人防部门先后配发和建立起自己的MIS（管理信息系统）、OA（办公自动化）系统，随着GIS（地理信息系统）技术的发展，又逐步建立了各自的GIS系统。然而，MIS、OA与GIS系统大多是相互独立、互不交融的，尽管业务上需要实现MIS、OA与GIS的集成，但由于缺乏总体设计以及人的意识、技术成熟度等问题的存在，尚未有效地实现上述系统的无缝集成。所以我们急需一种接近完善、标准的信息系统共享集成平台，保证信息在相对松散分布的同时又能在有机整合的环境中共享，从而拆除“篱笆”，消除“孤岛”，充分发挥信息系统的强大功能。

按照“四专”方法开展人防想定作业

河南省漯河市人防办围绕人防想定作业进行了专门研究、专题辅导、专项组织、专家点评，明确了想定作业在人防训练中的重要地位，澄清了以往的模糊认识，确保了人防训练落到实处。

创新人防发展途径的探索与实践

如何按照科学发展观的要求，推动人防建设与经济建设、城市建设协调快速发展，是摆在各级人防部门面前的重要课题和紧迫任务。2004年，漯河市实施行政区划调整后，全市掀起了新一轮大发展的热潮。面对新形势、新任务、新挑战，漯河市人防办坚持以发展为主线，围绕创新人防发展途径这个主题，进行了积极的探索和实践。

数字人防建设的总体框架及关键技术

在当今信息社会条件下，为了提高城市管理质量，城市数字化工程得到前所未有的重视，数字城市建设方兴未艾。人民防空建设要实现与城市建设同步发展，充分运用数字城市建设的成果，实现跨越式发展，适应未来信息化战争条件下防空斗争和城市应急救援的需要，必须进行数字人防的建设。

建章立制依法建设和管理人防工程

近年来，我们全面落实科学发展观，深入贯彻人民防空法，以建设法制人防为目标，以建章立制为切入点，创新理念，大胆探索，勇于实践，在依法建设和管理人防工程方面走出了一条新路子。

强化市场主体信用监管推进人防事业健康发展

近年来,河南省漂河市人防办不断强化市场主体信用监管,利用信用管理手段,让守信者受益,得激励,让失信者受制,被惩戒,取得良好效果,促进了人防事业健康发展。深入学习凝聚共识漂河市人防办从2018年就着手推动人防建设领域信用监管制度建设。人防办党组“一班人”反复学习《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国家人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体失信惩戒制度的实施意见(试行)》《河南省人民防空工程“黑名单”管理暂行办法》,统一思想,形成共识,即“深入推进’放管服'改革,必须积极探索构建以信用为基础的新型监管机制,充分发挥守信激励和失信惩戒作用,激发市场活力,规范市场秩序,优化营商环境,推动人防事业高质量发展”。

扎实推进依法行政 倾力构建“法治人防”

“十一五”以来，漯河市人防办在市委、市政府和漯河军分区的正确领导下，紧紧围绕《漯河市2006-2010年依法治市暨法治城市建设规划》要求，创新思路，健全机制，积极开展普法教育和法制宣传，大力推进依法治理，取得显著成绩，先后荣获全国人民防空先进单位、全国人防机关“准军事化”建设先进单位、省“廉政文化进机关”示范点、省政府法制工作先进集体，市“五五”普法工作先进集体，全市第一批依法行政示范单位等荣誉。

责任制度作保障 执法服务双提升

成立专项领导小组、明晰执法权责、严格执法资格管理、规范执法程序、深化落实行为监督,是近年来河南省漯河市人防办成功落实行政执法责任制的具体抓手与成功法宝。近日,河南省漯河市法治政府建设领导小组办公室公布了全市第二批“行政执法责任制示范点”名单,漯河市人民防空办公室成功入选。