管理与执法的分离是解决城管执法问题的根本途径

管理是指为了达到某一共同目标在组织内进行的有意识、有组织的指挥、协调和创新活动，管理具有计划、组织、指挥、协调、控制等职能：城市管理是指城市政府对城市运转、发展和各种活动所进行的控制、调节行为。控制的手段很多，控制不一定是处罚。执法是对违法行为的处罚。因此，执法和管理不是一个概念。

立足发展 夯实根基 塑造新时期城管执法队伍的良好形象

相对集中行政处罚权，是《行政处罚法》确立的一项重要制度，是我国加快推进依法治国进程、深化行政管理体制改革的重大举措。一年多来的工作实践使我们深刻体会到，开展城市管理综合执法，一个非常重要的环节就是要切实加强城管执法队伍的自身建设，

切断非法信息传播链条专业清刷包洁初见成效

为治理城区内乱贴乱画的小广告，我们采取了许多可以利用的办法，而集中清理、举报奖励、追呼、停机、抓捕和责任制等办法措施的实施，也确实收到了明显效果，基本遏制住了乱贴乱画恣意蔓延的势头，市容市貌发生了很大变化。但乱贴乱画行为隐蔽、随意性强、违法行为群体复杂、流动作案、容易反复回潮的特点，又使这一现象屡禁不止，仍没有从根本上达到彻底全面清理的要求。客观冷静分析所采取的这些办法措施，又发现了这些办法措施的局限性和治理功能上的缺陷。一是所采取的这些办法，大多都是在其违法行为产生后的制裁。即使是主动抓捕，其成功率也很低，而且是杯水车薪。因为无业人员不断涌入城市，违法后备队伍充足，走了一茬又来一茬，难以斩草除根。二是现行法律规定对乱贴乱画违法行为的制裁力度不够，而且缺少强制性的制约措施，对其处罚难以实施。