潍坊市委编办打造“三创一争,优编提效”党建品牌

今年以来,潍坊市委编办深入实施“市县党建联动、模范机关共创”工程,着力打造“三创一争,优编提效”党建品牌,即创学习型、服务型、创新型党组织,创务实担当、廉洁高效模范机关,创人民满意的公务员先进集体,全面“争一等、争第一”。该办以政治建设为统领,深入推动机关党建与业务工作深度融合,围绕市委编委工作要点确定的7个方面、24项重点任务,以支部为单位组建攻坚小分队,一项任务一名包靠干部。

潍坊市委编办建立机构编制信息评稿制度

今年以来,潍坊市委编办着眼于提升全市机构编制信息工作质效,创新思路举措,活化方式方法,建立全市机构编制信息评稿制度,有力推动市县两级抓紧、抓实和抓好信息工作,进一步擦亮了潍坊机构编制改革管理品牌,取得了良好成效。制定出台《潍坊市机构编制信息评稿制度实施意见》,提出信息评稿工作的基本目标、评稿方式、具体议程和有关要求,对评稿工作的目标、任务、措施予以具体化和系统化。

潍坊探索构建机构编制评价新机制

潍坊市按照“指标体系健全、评价标准科学、方式方法灵活、结果运用到位”的思路,突出科学合理的指标体系、精准实用的指标评价标准、灵活便捷的方式方法和问题导向的评价结果运用,构建起部门(单位)机构编制评价新机制。

深化镇街行政管理体制改革 助力破解基层“小马拉大车”问题

镇街是社会治理的基本单元,也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。近年来,山东省潍坊市委编办聚焦深化镇街行政管理体制改革,通过优化体制、放权赋能、明责减负、配强力量,助力破解基层“小马拉大车”突出问题,为“马”赋能、为“车”减负。

瞄准关键环节 创新工作机制 探索构建事业单位监管新模式

习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上明确要求,加大事业单位改革力度,优化布局结构,盘活现有资源。山东省潍坊市委编办聚焦做好事业单位改革“后半篇文章”,在加强事业单位监管上下功夫,瞄准关键环节,创新工作机制,构建起全链条、全方位、多层次的监管新模式,有力保障了事业单位规范履职、高效履职。

建立健全长效机制 加强机构编制管理

潍坊市以加强重点环节管理为突破口,完善并创新一批实际有效、易于落实、长期管用的管理机制,重点包括政府部门机构编制量化评估机制、事业单位综合运行监管机制、机构编制事项跟踪问效机制、严控机构编制协调配合机制、机构编制违规案件严肃查处机制,这些机制是机构编制管理的基础制度,将有效提升机构编制管理水平。

持续深化基层综合行政执法体制改革

基层强则国家强,基层安则天下安。党的二十大报告明确要求,坚持大抓基层的鲜明导向。近年来,山东省潍坊市围绕构建简约高效的基层治理体系,以加强党对基层治理的全面领导为统领,聚焦综合行政执法体制改革、机构编制资源下沉、民生领域职能运行监管等方面大力创新,为探索基层社会治理新路径提供了参考和借鉴。本期地方改革实践专栏介绍潍坊市县的有关经验做法。

探索构建议事协调机构规范管理新机制

党的二十大报告指出,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制。2022年,为进一步精简规范议事协调机构,山东省潍坊市从摸清机构底数入手,在定期调整、联合审批、台账管理、多方评价、制度保障方面下功夫,让议事协调机构成为推动高质量发展的“硬平台”“助推剂”。

推动编制资源下沉 助力基层治理体制创新

潍坊市通过建立编制资源“蓄水池”、推动编制资源“沉到底”、确保编制资源“补到位”、确保编制使用“高效益”等一系列措施,强力推动编制资源下沉,促进基层治理体制创新发展。

构建评价体系 完善长效机制深化机关职能运行监管

潍坊市通过创新实施“536”工作法,健全工作机制,5年实现评估全覆盖,构建指标体系,明确3项重点评估内容,规范评估程序,突出抓好6个实施环节,在全市范围内实施机关职能运行监管工作。

强化使命担当 坚持守正创新 奋力推动新时代机构编制工作高质量发展

党的二十大报告全景展示了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革,深刻阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论创新和实践创造,全面擘画了社会主义现代化建设的宏伟蓝图,为奋力实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

潍坊市构建“预防—约束—查处”机构编制全链条监督体系

潍坊市委编办不断创新完善监督检查工作制度机制,积极探索监督检查新路径、新方法,着力构建预防—约束—查处“三位一体”监督检查体系,打造事前—事中—事后全流程监管模式,实现机构编制全流程全周期全链条闭环监管,切实保障机构编制决策、政策法规和纪律规定的贯彻落实,提升机构编制管理科学化、规范化、法治化水平。

潍坊市推动机关职能运行监管向纵深迈进

2020年以来,潍坊市紧贴工作实际、深入谋划思考,创新实施“535”工作法,即“5年一个评估周期、突出3项评估重点、抓好6个实施环节”,在全市范围内实施机关职能运行监管工作,取得了良好成效.一、健全工作机制,5年实现评估全覆盖.坚持市县联动,以5年一个周期谋划机关职能运行评估工作,实现“三个确保”.一是制定实施方案,确保评估规范有序.印发《潍坊市市直部门(单位)运行流程再造实施方案》,把市委、市政府工作部门和市级群众团体机关全部纳入评估范围,明确了评估内容、方式、方法步骤和结果运用等,为评估工作顺利推进提供了遵循.二是结合绩效管理,确保评估良性运行.与市委组织部沟通对接,积极推动机关职能运行评估结果纳入市直部门绩效考核,提高评估权威性.三是加强业务指导,确保市县一体推动.采取月调度、季报告等形式,督导县级评估工作,2020年市县两级共完成91个部门的职能运行评估.

潍坊市强化机构编制保障推动教育事业高质量发展

潍坊市委编办围绕建设“更好潍坊”目标,大力推进优编强教,集中优质资源向教育领域倾斜,助力擦亮“潍坊教育”品牌。做好核编文章,超前足额核定中小学教职工编制。市县机构编制部门会同教育、财政等部门深入调研,全面摸清教师和学生底数。新一轮核编工作,充分考虑2023年仍是二孩入学高峰、生源向中心城区集聚等因素,打足提前量,全市中小学教职工编制全面达到国家标准。

潍坊市对事业单位履职实行全过程“平时考”

近年来,潍坊市针对以往事业单位考核年底“一考定全年”等问题,创新实施平时考核,实行年度履职“全过程”精准考,真正考出了精气神、考出了竞争力执行力。2022年先后有40家事业单位得到市委、市政府通报表扬,55家事业单位受到市级以上表彰,72家事业单位争创为省级以上文明单位。

潍坊市构建机构编制“360°体检”机制

为充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,从源头上加强机关事业单位干部队伍建设,解决实际工作中机构编制资源使用效益不高、编制配备标准不清晰等问题,潍坊市借鉴现代医学体检理念,按照“指标体系健全、评价标准科学、方式方法灵活、结果运用到位”的思路,创建机构编制“360°体检”机制,为加强机构编制管理、优化配置机构编制资源提供重要参考和数据支撑,实践中取得较好成效。

潍坊市出台事业单位平时考核办法

5月27日,潍坊市印发《潍坊市事业单位平时考核办法(试行)》,在全省率先对事业单位履职情况开展日常考核评价。该文件对进一步提升潍坊市事业单位绩效考核的科学性,推动绩效考核向常态化管理转变具有重要意义,亦对推进全省相关工作具有一定参考价值。现摘要刊发,供借鉴。

潍坊市创新建立基层治理“五化”机制

近年来,潍坊市以加强党建引领为抓手,创新建立基层治理“五化”机制,从完善镇街行政管理体制入手,着力为基层赋权、减负、增能,增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。一、建立“基层党建标准化”机制,加强党对基层的全面领导。持续强化组织引领、推动多元共治,切实筑牢基层党建根基。

加大统筹力度 推进优编强基 为建设更好潍坊提供坚实编制保障

近年来,潍坊市委编办认真学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,深入落实省委编办《关于进一步深化“优编强基”改革的若干措施》,聚焦市委、市政府“一七五一”思路目标和任务举措,加大各类机构编制资源统筹力度,主动对接事业发展需要、全市中心工作,为推动更好潍坊建设提供了坚实保障。

深入学习领会 奋力攻坚突破 为更好潍坊建设提供坚实保障

习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,系统总结党的十八大以来机构编制工作取得的重大成就和宝贵经验,对新时代机构编制工作高质量发展作出重要部署,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。潍坊市机构编制系统高度重视、精心组织,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,奋力谱写机构编制工作高质量发展新篇章。一、把加强党的全面领导贯穿机构编制工作始终。