地方财政如何促进新旧动能转换——基于山东省某高新区案例分析

新旧动能转换最终需要发挥市场的决定性作用,但财政也要有效发挥作用。现有的文献较多是一般性研究财政政策如何促进新旧动能转换,缺乏对地方财政特别是县级财政如何促进新旧动能转换的研究。本文立足于山东省某高新区的实际情况,分析了地方财政促进新旧动能转换的措施、成效和问题,提出在当前地方财政困难的背景下,寄希望于过去那种增大政府投入的传统支持方式并不现实,需要在理清政府和市场关系前提下,真正发挥市场的决定性作用和有效发挥政府的作用,并通过地方财政改革进一步推进新旧动能的转换。

基层科技支出政策绩效评估——以山东省某高新区为例

支出政策绩效管理是全面实施预算绩效管理的重要内容,基层支出政策绩效评估是全面实施预算绩效管理的难点之一。本文以山东省某高新区为例进行案例研究,梳理了该高新区2015和2016年的科技支出政策及管理情况,对其实施效果进行综合分析,并从政策绩效管理、政策支持重点、人才支持以及配套政策安排等方面提出了相关建议。

探索建立预算绩效管理项目库制度

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号,以下简称“34号文”)下发以来,预算绩效管理工作仍然面临不少问题和挑战,其中,项目立项依据不足和事前预算绩效评估缺失是突出障碍。建立预算绩效管理项目库制度是全面实施预算绩效管理的有力抓手,在操作层面切实可行,建议抓紧研究建立此项制度。