关于我国反恐刑法的反思与完善

研究我国反恐刑法应关注其立法完善问题。既往我国反恐刑法的发展模式主要表现为以"犯罪化"思路为主,今后其完善应转变为"系统化"的方向,即将反恐刑法完善置于整个反恐法律体系之内和整个刑法体系之内考虑,着重进行"系统化"的完善性修法。检讨我国现有的反恐刑法,其宏观问题主要是专门概念不够明晰、涉恐条款过于分散以及刑罚设置上的欠缺与疏漏;其在具体罪名方面的问题主要是欠缺核心暴恐罪名以及部分涉恐罪名尚需增设或完善。今后完善我国反恐刑法,宏观方面应以立法或法律解释科学界定反恐专门概念,在刑法分则危害公共安全罪一章中设置专节集中规定恐怖活动犯罪,并设立针对恐怖活动犯罪的合理有效的刑罚规范;在具体罪名方面应增设核心暴恐罪名和一些非暴力涉恐罪名,并完善现有涉恐罪名之规定。

关于强制穿戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰及标志罪的认定

强制穿戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰及标志罪是《刑法修正案(九)》增设的一种重要的反恐新罪名。其主观方面只能是直接故意,客观方面表现为强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰及标志的行为。要准确区分本罪之罪与非罪及其与相关犯罪的界限。本罪无未遂形态问题,存在既遂、预备及预备阶段的中止形态的区分。构成本罪的行为同时又触犯其他罪名的,属于想象竞合犯,应择一重罪处断。

论惩治犯罪与保障人权相结合的反恐刑事政策

惩罚犯罪与保障人权是现代刑法的两大功能,分别源于刑法的秩序维护机能和自由保障机能。科学地协调刑法的这两种机能和功能,是现代刑事法治的核心问题,影响着一个国家刑事法治的发展水平。当代各国反恐法治实践中普遍面临着过度克减人权保障的挑战。中国反恐法治中确立了“惩治犯罪与保障人权相结合”的刑事政策。反恐刑事法治中要有力地惩治犯罪自不待言,同时要从三个方面推动保障人权之政策精神的贯彻:一是要在反恐刑事法治中确立和弘扬人权保障的理念;二是应在反恐刑事立法中贯彻人权保障的精神;三是应当着重在反恐刑事司法中(包括刑法和刑事诉讼法实施方面)贯彻人权保障的精神。

准备实施恐怖活动罪研究

准备实施恐怖活动罪是《刑法修正案(九)》基于法益保护前置理念增设的一种预备行为实行化的涉恐新罪名。本罪主观方面只能表现为直接故意,客观方面表现为为实施恐怖活动而实行四类准备行为。区分本罪与非罪的界限,要从主观、客观、情节这三个方面来把握。本罪存在各种犯罪停止形态。本罪之行为同时又构成其他犯罪的,属于想象竞合犯,应依重罪处断。本罪的法定刑设置符合罪责刑相适应原则的要求。

试论恐怖活动犯罪处罚的原则

恐怖活动犯罪刑罚处罚的原则是其刑罚处罚应贯彻的基本准则和基本理念,意义和作用非常重大。恐怖活动犯罪的刑罚处罚应强调贯彻五项原则:一是惩罚与预防相结合的原则,鉴于恐怖活动犯罪的特殊危害性,该原则尤其是其预防方面对恐怖活动犯罪具有特别重要的治理意义;二是罪责刑相适应的原则,该原则对恐怖活动犯罪的刑罚立法及刑罚适用作用显著;三是宽严相济、以严为主、以宽为辅的原则,这既是对宽严相济基本刑事政策的贯彻,也是恐怖活动犯罪特点及其有效治理需要的产物;四是刑罚人道主义的原则,国际刑法和各国刑法都主张刑法领域应贯彻刑罚人道主义原则,这一原则在反恐刑法的刑事处罚方面应当得到特别强调;五是刑罚个别化原则,理性的刑罚个别化原则主张刑罚裁量应当兼顾犯罪行为的社会危害性和犯罪人的人身危险性两方面的情况,中国刑法关于量刑一般原则的规定中欠缺对犯罪人人身危险性的考察,但对恐怖活动犯罪之量刑贯彻刑罚个别化原则尤其是强调考察犯罪人的人身危险性非常重要。