“刚、柔、弹”社会保险法的三大看点

《中华人民共和国社会保险法》将于2011年7月1日实施,这无疑是我国社会保障领域法制建设的重要里程碑。

努力解决社会保险费收缴难问题

努力解决社会保险费收缴难问题郭殿宽，刘玉璞近年来，社会保险费收缴困难的问题反映突出。甚至有些地区因问题严重，不得不放慢推进社会保险制度改革的步伐。导致社会保险费收缴困难的原因是多方面的，解决矛盾应突出“对症下药”和力度适当。就此，本文从加大有关宣传力...

浅谈网上银行在社会保险基金支出管理中的运用

当前,我国大部分地区的社会保险基金支出主要采用转账支票方式(以下简称支票方式),这种支出方式存在着许多漏洞,极易导致社保基金被侵占、挪用,给社保基金支出管理带来了风险。因此,改变转账支票的支付方式成为当前亟待解决的问题。而网上银行拨款方式(以下简称网银拨款方式)以其独有的安全性。

通过财税库行联网系统实现社会保险网上缴费

随着网络技术的广泛运用,社会保险网上缴费已成为今后社保事业发展的必然趋势。在众多网上缴费平台中,财税库行横向联网系统(以下简称财税库行系统)应是一种很好的选择模式。财税库行系统是指中国人民银行、国家税务总局按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的要求。

从区域实际出发实施职工医疗保险制度改革试点

从区域实际出发实施职工医疗保险制度改革试点宋璞奎，李元波，刘玉璞改革开放以来，烟台市经济发展较快，１９９４年工农业生产总值居全国大中城市第１３位。然而，在经济高速发展的同时，企业职工医疗费也以平均每年不低于２６％的速度增长，其中不合理增长的问题严重，...

抓好服务保障工作保证医疗保险改革平稳推进

抓好服务保障工作保证医疗保险改革平稳推进刘占新，刘玉璞１９９４年，烟台市按照党的十四届三中全会《决定》提出的医疗费实行社会统筹与个人帐户相结合的社会保险制度建设新思路，率先实施了城镇企业职工医疗保险制度改革区域性试点。两年来，改革进展顺利，职工医治重...

浅议社保支付运用网银批处理方式

多年来,社会保险经办机构办理基金支付业务大都采用转账支票的方式(以下简称支票方式),这种方式效率低,还存在安全隐患,难以适应社保基金支付业务的需要。近些年。

《社会保险法》三大看点

历经14年,《社会保险法》终于破茧而出。该法律的颁布实施是我国法制建设的重要里程碑,对建立健全覆盖城乡居民社会保障体系具有划时代的意义。笔者认为,该法有三大看点,即刚性、柔性和弹性。

健全缴费基数管理机制

养老金通常被称为退休人员的"活命钱"。经过连续5年的统一调整,2009年全国企业退休人员的养老金月平均水平已达到1200元。让退休人员享受经济发展红利,彰显了中国特色社会保险制度的优越性。

论社会保险服务及其公平性

本文立足于我国社会保险存在的问题,对社会保险的性质进行反思,认为社会保险本质上是一种服务,是国家向劳动者提供的分担相关风险的公共服务,不仅应当供应充足,满足每一个有权享受的社会劳动者的需求,而且应当以公平性为出发点和归宿点,确保每一个社会劳动者都能公平地享受。而要衡量社会保险法规政策以及各级政府和社会保险经办机构的工作是否符合公平性的要求,必须建立相应的公平标准,从覆盖范围的广泛性、参与机会的均等性、义务履行的一致性和基本权利的保障性四个方面,明确社会保险应当达到的水平。

社保“柜员制”可贵亮点在哪?

近几年，银行营业网点普遍实行的“柜员制”被社保部门看好。目前，山东省青岛市、淄博市，吉林省汪清市等地已经试行，还有一些地方准备实行。不仅如此，人力资源和社会保障部关于加强社保基金安全管理的文件（人社部发[2011]50号）也明确要求“积极推进‘专管员制’向‘柜员制’转变”。并将是否实行了“柜员制”，

社保稽核不能缺

观《社会保险法》通篇,没有＂稽核＂二字。据此,一些不重视社会保险稽核（以下简称＂稽核＂）的地方主张稽核由劳动保障监察部门承担的观点似乎有了新的理由,甚至有的地方还叫停了稽核。

由“陈仰东专栏”想到的

杂志社：贵刊今年在“业界”版块开辟了“陈仰东专栏”，我每篇必看，每每被作者的主张所影响，有共鸣、有启迪、有思辨、有反省，颇感受益。其一，作者剖析探索每一个问题都紧密联系社保经办工作实际，似乎事情就发生在自己身边，如同亲历。第一期《日本亡“羊”与中国补“牢”》一文，

计算机对账方式问题与对策

计算机对账方式是社保经办机构使用专用的对账软件，实现社保基金收支专户从账目核对到余额调节的全自动化处理方式。随着社会保险事业的发展，社保基金收支业务量越来越大，社保基金专户的对账工作也随之增加。根据调查，一个经济较发达地区的地级市市本级社保基金专户，每月的收支业务量达上千笔，手工对账方式已越来越难以满足社保基金专户核对的需要，因此推广计算机对账方式，提高对账工作的效率，成为各地社保经办机构亟待解决的问题之一。

制定两项国标的根据与原则

《社会保险服务总则》（GB／T27768--2011）和《社会保障服务中心设备设施要求》（GB／T27769---2011）两项国家标准（以下简称两项国标）于今年2月1日起公布实施。为什么要优先制定这两项国标？社会保险系统又如何宣贯两项国标？本期特邀约来自社会保险经办机构的三位全国社会保险标准化技术委员会委员，倾听他们的答案。

经办资源整合重在“整”

今年以来，多地不断有社会保险经办机构整合的消息传入耳中，着实让人高兴。 整合经办资源是建设服务型政府，合理配置公共资源的必然要求，也是推进城乡一体化社会保障管理服务的必要措施。但有些地方重合轻整，只将几个经办机构原来的文秘、保障等综合性部门合在一起就完事了，而服务模式、业务流程、内控制度等没有变化。

基金征收须健全预算机制

"应收尽收"是对社会保险基金征收工作的基本要求,但多年来一个市或一个县,一年下来到底应该征收多少社会保险基金,有关责任主体(社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构或征收机构)对此"家底"普遍说不清楚。这是典型的粗放管理,这一情形导致一个矛盾的结果:一方面,社会保险费率居高不下。

借助社保法让“统一”来得更多些

当下,如果问我国社会保险存在什么问题,一定会有多种答案,可谓＂仁者见仁,智者见智＂。笔者的答案是三个字：＂不统一＂。不同身份人员社会保险制度不统一、社会保险经办管理体制不统一、社会保险费征缴机构不统一、社会保险经办机构名称不统一等等。诸多的“不统一”是由多种因素形成的，其存在有历史的客观性。但在社会保障进入注重公平发展的新阶段，社会保险的一些“不统一”导致的负面影响越来越大，适时解决这些问题已成为各级政府的重要责任。