代表们,请您阔步向前——焦作市人大代表行使职权经验交流会侧记

1996年11月7日,来自焦作市各行各业的70余名人大代表齐聚一堂,就行使职权情况进行经验交流。姚秀荣、赵存献、李朝义等10名人大代表依次走上讲台,畅谈了他们在执行职务过程中的认识、感受、经验和体会。神圣的使命感涌动于每位代表的心中……姚秀荣是第一位走上讲台的人大代表。这位昔日创造过"5年干了15年活"劳动纪录的全国劳动模范,自1993年当选为八届全国人大代表的第一天起,就不惜搭自己的工,花自己的钱,历尽千辛万苦维护群众的合法权益。

铁肩担道义 赤诚为人民——焦作市六位人大代表开展活动记事

在豫北焦作,近几年活跃着一个引人注目的代表小组。它是一个以"名代表"领衔,由全国、省、市人大代表多层次、多界别自由组合起来的6人代表群体。他们行使职权的情况,受到全市人民的高度称赞。这个小组的成员是:姚秀荣(八届全国人大代表、焦作市起重机械厂工人)、李朝义(省八届人大代表、焦作市陶瓷一厂工人)、卢靖之(市八届人大代表、焦作日报副总编)、李顺兴(市八届人大代表、焦作市第一人民医院外一科主治医师)、王怀山(市八届人大代表、焦作山阳房地产开发公司总经理)、马希方(市八届人大代表、个体劳动者)。

公仆,被推到聚光灯下——焦作市评议司法机关执法情况暨“四长”述职评议活动侧记

题记:法令者,为政所先,人命所系,不可不慎。——《二十四史·辽史》1997年,焦作市人大常委会组织人大代表开展了评议市司法机关执法情况暨"四长"(公、检、法、司)述职评议活动。这项活动从年初提出意见,到年中开始实施,直至12月中旬整改结束,历时半年,是焦作市1997年人大工作的重头戏。这次评议情况怎样?效果如何?笔者特撷取几个重要而精采的镜头奉献给读者。

弘扬焦裕禄精神 提升人大工作水平

2012年4月13日,中共中央政治局常委、国家副主席习近平作出重要批示,强调要大力弘扬焦裕禄精神。随后,中共河南省委下发通知,要求以学习贯彻习近平同志的重要批示、持续大力弘扬焦裕禄精神为契机,努力开创中原经济区建设的新局面。如何认真学习贯彻习近平同志的批示、持续弘扬焦裕禄精神,把焦裕禄精神内化于心、外化于行,转化为人大工作质量和监督水平的提升,使人大工作更好地服务于建设中原经济区、加快河南崛起的大局，是当前摆在各级人大工作者和人大代表面前的一个重要课题。

提升人大工作水平 发挥权力机关作用

在今年召开的河南省人大工作研讨会上,省委书记、省人大常委会主任卢展工指出,做好新形势下的人大工作,必须提升认识、准确站位、依法依规、尽职尽责、求实求效、树立形象。卢书记的讲话对于提升人大工作水平、更好地发挥地方国家权力机关的作用,具有很强的指导意义。

发挥人大监督职能 搞好国土资源工作

为了进一步做好人大有关国土资源方面的宣传,省人大环资委和省国土资源厅商定,自本期起在《河南国土资源》联合开办“人大之窗”栏目。我们热诚欢迎各地踊跃投稿,共同将这一栏目办活、办好,以促进河南国土资源事业和河南国民经济的健康发展。

河南城镇化健康发展路径及对策

城镇化发展路径,基于空间布局可分为大中型城市非均衡发展及中小城市和小城镇均衡发展型;基于动力机制可分为自由发展型和政府主导型。河南城镇化的健康发展,就是要在政府引导、市场推动下,优化城镇体系和空间布局,实施中心城市带动战略,统筹城乡发展,走做强核心城市、做大中原城市群,做实中小城市、做特小城镇的非均衡、多元化道路。

信访条例出台后仍有许多工作要做

河南省八届人大常委会第24次会议通过的《河南省信访条例》于今年3月1日起实施。条例作为重要的地方性法规,具有鲜明的法制性特点:一是规范本省各级国家机关的信访工作,保证信访渠道畅通;二是规范信访人的信访行为,使信访活动健康有序地进行;三是坚持"分级负责、归口办理"的原则,使工作程序更加科学合理;四是建立了相应的监督制约机制,对国家机关工作人员渎职和信访人违法行为造成的后果,做出了明确的处罚规定。信访立法为信访工作提供了法律依据。

站位全局 助推经济转型示范市建设

＂焦作＂的原意是＂焦家窑作坊＂。焦作市北面3公里现属修武县西村乡的当阳峪村,有宋代北方著名民间瓷窑之一的当阳峪窑遗址。遗址内尚存北宋崇宁四年雕刻的《德应侯百灵翁之庙记》。碑刻上云：＂世利瓷器,埏埴者百余家,资养者万余口。＂可见当时这里的瓷窑规模之大。＂某家作＂的地名,在现今焦作城区附近还有很多。

白云山,你听我说

前年的中秋,我在太行山南麓吟赏红叶;去年的中秋,我在大别山脚下夜泛孤舟;今年的中秋,我又在伏牛山腹地独对山月了。十一年身如漂萍,了无定止,自云山,何处才是我心灵归依的居所?丈量了你九曲回肠盘山路,阅读了你层林尽染红似火,白云山,我依然是一个孤独的旅者。进山的当日下午,我沿着山溪缓行。壁立的山崖,高悬的飞瀑,烟岚如诗,松涛如歌。到处是灿烂的笑靥和闪烁的镁光,年青人用夸张的惊喜赞美着波光山色,开心的笑声放大了我的孤独。行至黑龙潭我停下脚步,决计不再为他们充当陪衬。在青石桥上,倚着冰冷的石狮听涛声漫过山林,好似生命中的激情已打马远去。归途中的山水已嫌陈旧,

法律和人权岂容践踏

读完《人大建设》第九期刊发的《黄泉下的期待》一文,有几点慨叹如鲠在喉,不吐不快。一叹靳怀乾代表之含冤去世——一名坚持原则为民办事、身患绝症的人大代表,被非法拘押、含冤死去了,其罪名竟然是莫须有的。靳怀乾临终仍怒目圆睁,拳头紧攥,用生命中的最后一丝力气表达着自己的清白和不屈。对于靳怀乾之死,我们在扼腕叹息之余,不禁要问:法律尊严何在?二恨一些人的胆大妄为——仅仅是为了获取土地和村支部书记的职位,财大气粗的靳某竟强逼着病床上的靳怀乾签字,遭拒绝后,又极尽纠缠、威胁、恐吓之能事,导致靳怀乾的病情急剧恶化。身为检察官的许某、王某为虎作伥,明知靳怀乾是人大代表,明知靳身患绝症却公然以身试法。

专门委员会和工作委员会的区别

中共中央中发(1995)7号文件要求,省辖市人民代表大会依法设置专门委员会。最近,我们到外地市人大考察机构改革情况,发现一些同志对专门委员会的概念认识含混不清,甚至同工作委员会的概念相混淆。为了保证各级人大的机构改革工作科学有序地进行,有必要把这两个概念明晰一下。根据有关法律规定和多年来的人大工作的实践,我们认为其主要区别在于:——性质、名称不同专门委员会是本级人民代表大会的常设机关,称为"××市人民代表大会×××委员会"。各专门委员会受本级人民代表大会的领导,在大会闭会期间,受本级人民代表大会常务委员会的领导。工作委员会是为本级人民代表大会常务委员会根据工作需要而设置的工作机构,称为"××市人民代表大会常务委员会×××工作委员会。工作委员会受本级人大常委会的领导。

日常宣传与创新开展并重 提升宣传工作效果

近年，焦作市人大常委会围绕市委中心工作和促进民生改善，开展了许多卓有成效的工作，这些创新工作为人大宣传提供了不竭的源泉和丰富的素材。去年，为配合市人大常委会开展的对人大代表经营企业“履行社会责任、奋力实现三保”调研评先活动，《焦作日报》开设专栏，刊登活动进展消息、公布人大代表公开承诺情况；

用法治的力量守护“绿水青山”

习近平总书记指出:"只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。"近年来,河南省焦作市积极践行习近平生态文明思想,通过法治的力量,在转型发展的实践中,成功实现了由"黑色印象"到"绿色主题"的华美蝶变,先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市等称号。