农村集体产权制度改革面临的急难问题及其破解——基于河南省焦作市的实践调查

农村集体产权制度改革是我国当前的一项重大改革任务,按照中央总体工作安排,2021年年底这项工作将基本结束。但是,由于改革政策不配套,现阶段在农村集体产权制度改革过程中关于成员管理、集体经济组织定位、股份经济合作社级别、成员身份认定及股权设置等方面存在诸多问题。改革完成后的新型集体经济组织运营也可能面临集体经济组织法人地位得不到认可、集体经济组织与村委会账目分设、新型农村集体经济组织管理部门缺失、农村集体经济组织合法利益难以保障等方面的问题。对此,本文基于河南省焦作市改革情况的跟踪调查,系统分析当前阶段农村集体产权制度改革及新成立的农村集体经济组织运营面临的急难问题,并提出政策建议。

着力培育新型经营主体 激发农村经济发展活力——焦作市农民合作社、家庭农场发展情况调研报告

2019年中央一号文件和习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话都明确提出要“突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,深入推进示范合作社建设,建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度”。可见家庭农场和农民合作社在新型农业经营主体培育、实现乡村振兴战略中的重要地位。笔者对焦作市家庭农场和农民专业合作社发展情况进行了调研,现将有关情况总结如下。

农村集体经济组织和村委会财务关系探讨

新型农村集体经济的健康发展,需要有完善的政策体系支持,需要有严格的财务会计制度对其规范运行。笔者结合农村财务管理沿革,重点探讨农村集体经济组织和村委会的财务关系,并提出一些建议。一、账目要不要分设?从“政经分开”改革的趋势看,农村产权制度改革后建立的村级股份经济合作社财务账目与村委会财务账目要分开账户、分设账套,但对于如何分以及谁来管的问题,目前统一规范的要求尚未出台。

焦作市小麦种子产业化发展实践与探索

自2016年以来,焦作市大力提升种业基地基础设施建设、种子质量信誉和市场占有率,建成具有专业化、市场化、信息化、区域化竞争能力的小麦种子基地,将小麦种子基地稳定在6.67万hm^2,年产优质小麦种子达5亿kg,辐射销售整个黄淮海冬麦区,年推广面积近233.33万hm^2。

焦作市水产品质量安全成效显著

近年来,焦作市将水产品质量安全作为渔业发展的重要部分来抓,以推进水产健康养殖,发展绿色水产品为主线,全面开展了水产品质量安全宣传活动。全市水产品质量得到了极大提高一、水产品质量安全水平稳步提升经过几年的发展,焦作市水产品质量安全水平逐步提高,5年来共抽检样品250多个,经水产品药物残留检测,全部合格。抽样涵盖养殖基地所有养殖品种,包括草鱼、鲤鱼、鲫鱼、青鱼、花白鲢鱼、鲶鱼、鲳鱼等。

八种措施保障焦作市秸秆禁烧工作顺利推进

近年来,焦作市大力推进全市农作物秸秆禁烧工作,营造全民实施秸秆禁烧的浓厚氛围,连续多年全市秸秆综合利用率达95%,实现了环保部门监测卫星“零火点”的禁烧目标,秸秆禁烧工作得到了社会各界的广泛赞誉。一、全面安排部署禁烧工作焦作市在“三夏”“三秋”重点时间段秸秆禁烧工作做到了早准备、早安排,市政府召开全市秸秆禁烧专题工作会议,印发《焦作市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》《焦作市夏季秸秆禁烧督查工作方案》,对秸秆禁烧工作进行全面部署。全市各地迅速行动,逐级召开动员大会,安排部署秸秆禁烧工作。各级党委、政府都成立了书记任政委、县(市)区长任指挥长的秸秆禁烧组织领导机构,各乡镇及涉农办事处党政一把手亲自抓,乡村干部全员参与,在全市农村形成了对秸秆禁烧齐抓共管的局面。

乡村振兴战略助力农业农村经济发展研究建议

农业农村经济高质量发展是推动乡村振兴、实现农业农村现代化、全面建成社会主义现代化强国的必由之路。本文首先从产业、生态、集体经济和人才等发面分析山阳区农业农村取得的成果,然后从产业、政策和土地发展分析山阳区农业农村经济发展存在的问题,最后从新理念引领经济发展、完善体制机制建设和全局谋划统一部署等方面,提出推动山阳区农业农村经济发展的政策建议。

农村“双层经营”体制的完善与现代农业经营体制建立

农村经营体制必须与农村生产力发展水平相适应,经营体制适应生产力水平就促进农村经济发展,反之就阻碍、制约其发展。本文通过对新中国成立以来农村经营体制沿革的分析,阐述构建以家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织为代表的现代农业经营体系的必然性,提出构建完善这种经营体制的建议。

关于对《动物防疫法》整体思路及基本原则的思考与分析

新修订的《动物防疫法》自2021年实施以来,对防控动物疫病传播,加强人畜共患病防治,保障群众身体健康提供了法制依据。深刻把握和理解《动物防疫法》的制度设计、整体框架和基本原则,对于做好动物疫病防控,构建动物防疫体系具有重要的指导意义。

试论生物与环境因素对基层肉牛生产技术效率的影

肉牛的生产性能指标为生长发育性能、育肥性能以及朋体性能,决定了肉牛的养殖成本以及养殖效益,因此,该文重点探讨生物与环境因素对肉牛生产技术效率的影响,详细总结了性别、年龄、品种、体型、营养水平、温度、湿度、光照、通风、环境卫生等影响因素,并提出了严格筛选肉牛品种、改善饲料营养结构、采取科学养殖策略、做好疫病防控工作等提升生产技术效率的具体策略,以期为基层养殖场的良性发展提供有效参考。

猪流感的综合防治

猪流感是一种季节性常见病,该病发病迅猛,因发病猪群采食、生长几乎停止,而对养猪生产造成很大的经济损失。为此,从猪流感的发病史、病原特征与流行病学、与普通感冒的区别、典型症状、鉴别诊断及综合防治等方面对该病做一个全面分析。

关于高产农业与“藏粮于地”自然辩证法问题的思考

“所贵惟贤,所宝惟谷。”“五谷者,万民之命,国之重宝。”农业是国家稳定、民心安定的基础,是国家安全的战略性产业。习近平总书记指出:“我国是人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。”“十三五”规划提出:“坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”

农村集体产权制度改革轨迹及其困境摆脱

农村集体产权制度改革与我国全面建成小康社会具有密切的关联,影响着农村的改革进度,是发展农村集体经济、增加农民收入和繁荣农村市场经济的重要途径。随着我国经济的不断发展,农产权制度的改革进程也逐渐加快,但是在我国的农产权制度的改革过程中存在的一些问题仍未得到有效解决。基于此,重点探讨了农村集体产权制度改革轨迹及其困境摆脱。

一个纯农业村的华丽蜕变

河南省武陟县大虹桥乡老城村是一个典型的没有经营性资产、以传统农作物种植为主、集体收入基本空白、在中西部地区颇具代表性的传统农业村。该村通过农村集体产权制度改革建立起了村股份经济合作社。合作社从土地和独特资源上做文章,通过土地流转调整产业结构、利用千年古庙“城隍庙”独特文旅资源发展乡村旅游,一年时间实现了集体和农民收入的双增长,两年实现集体经济组织成员分红翻番,实现了由一个不起眼的普通村一跃成为武陟县集体经济发展、社会治理、人居环境整治明星村的华丽转变。该村农村集体产权制度改革的经验、发展壮大集体经济的做法值得广大中西部农业村借鉴。

借力“扫黑除恶” 铁腕“三清”整治 扎实推进农村集体产权制度改革

自2019年10月以来,焦作市农业农村部门结合正在全市开展的农村集体产权制度改革,按照上级对集体资产清产核资进行“回头看”的要求,弥补部分乡村清产核资工作不扎实、走过场的漏洞,彻底解决集体资产家底不清、资源不明、财产流失,特别是少数人侵占集体资产资源、损害群众利益等深层次问题,借力“扫黑除恶”活动专项斗争。

科学布局多措并举推动美丽乡村和特色小镇建设

党的十九大提出实施乡村振兴战略并写入党章,这在我国“三农”发展史上具有里程碑意义,特别是提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,为“三农”发展指明了方向、提供了遵循。建设特色小镇和美丽乡村是实施乡村振兴战略的具体举措,本文对焦作市美丽乡村和特色小镇建设进行了深入剖析,旨在破解乡村建设难题,提升美丽乡村建设水平。

小麦耐高温特性的生理机制与基因挖掘研究进展

高温是小麦生产上经常发生的一种非生物逆境,严重影响小麦产量和品质形成。研究小麦耐高温的生理机制,挖掘小麦耐高温基因一直是国内外研究的重点和热点。文章总结了高温对小麦光合作用、细胞膜稳定性、渗透调节物质含量、活性氧清除系统活性、叶绿素合成等生理性状的影响;归纳了已定位的耐高温相关性状QTL,包括穗数、穗粒数、千粒重等产量相关性状,可溶性糖含量、冠层温度、叶绿素含量、叶绿素荧光参数等生理相关性状;概括了已发现可提高小麦耐高温特性的基因,主要为小麦耐高温相关转录因子。针对目前小麦耐高温功能基因研究相对滞后的现状,提出今后应加强耐高温小麦新材料创制和耐高温表型精准鉴定技术体系构建研究,为耐高温基因挖掘与新品种培育提供坚实的材料与技术支撑;以六倍体小麦参考基因组序列释放为契机,加快小麦耐高温基因克隆进程,为耐高温小麦新品种培育提供基因资源;加强基因编辑与转基因技术在小麦耐高温育种中应用,实现对小麦耐高温特性的精准定向改良。

试论降低育肥猪养殖成本的技术措施

近年来,受非洲猪瘟疫情以及饲料原料涨价等多种因素影响,各地养猪企业的经济效益逐渐降低,个别地区波动很大,甚至出现弃养或转产的情况,生猪养殖行情越来越不乐观。为改变这种现状,应结合养殖场自身内部情况综合分析,从多方面着手获得较高的生猪养殖经济效益,其中降低养殖成本是关键。降低生猪养殖成本,需要选择适宜的品种、降低饲料成本、进行科学合理的饲养管理同时,还要提高饲养管理人员的技术水平,并做到适时出栏。本文对如何在生猪养殖过程中降低成本,提高经济效益的措施进行如下分析。

春甘蓝高产栽培技术

春甘蓝是春末夏初采收上市的甘蓝,具有脆软多汁、营养丰富、易栽培、病虫害轻、上市早、供应期长、经济效益好等诸多优点,是河南省春季种植较多的蔬菜作物之一。如何使春甘蓝达到高产优质,需要在栽培技术上做好以下几个方面的工作。

1%申嗪霉素悬浮剂拌种防治小麦纹枯病试验研究

1%申嗪霉素悬浮剂是上海农乐生物制品股份有限公司开发的一种杀菌剂,主要用于防治小麦纹枯病、疫病、枯萎病。为了明确该药剂对小麦纹枯病的实际防除效果,确定安全、有效的用量,为大面积推广提供依据,笔者开展了田间示范试验,现将试验结果报告如下。