论煤炭工业在中国国民经济和社会发展中的重要地位(下)

三、中国煤炭工业所处困境与其重要地位的反差 中国煤炭工业怎样才能完成历史赋予的重任?在当今世界要求人口、资源、环境相协调可持续发展的大气候下,中国煤炭工业怎样才能做到可持续发展?在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的今天,这些问题已经同时摆到了国家宏观经济管理决策者和企业微观经济活动决策者的面前。经济体制过渡时期是新旧两种经济体制碰撞对接的时期。这一时期煤炭工业经济体制改革的理论和实践无疑是建立新型经济体制的基础和先导。因此,发现、分析。

论煤炭工业在中国国民经济和社会发展中的重要地位(上)

煤炭是中国的主要能源和重要的化工原料。煤炭工业对国家的两大贡献即对国民经济的贡献和为社会提供大量就业机会的贡献注定了其在中国国民经济和社会发展中的极其重要的地位。在今后相当长一个时期内,这种地位不会改变。

加强法制建设保证煤炭工业健康发展

论述了加强法制建设对社会主义市场经济体制下煤炭工业健康发展的重要意义，介绍了煤炭工业法制建设出现的良性启动，逐步加强的可喜局面，提出煤炭工业的法制建设要进一步端正指导思想，提高认识，加快立法步伐、开展群众性法制宣传、加大执行煤炭法规力度、加强企业法律工作和加强对法制建设的领导。

试论我国煤炭企业集团发展战略

通过对计划经济体制遗留下来的分散经营模式导致的一系列问题和国内外工业企业以资产重组、优化企业组织结构为基本特征的集团化经营大趋势的分析，说明了我国煤炭企业集团化经营的必要性和可行性，进而提出煤炭企业集团化发展宜采取“先公司后集团，先重点后一般，由初级向高级”稳步推进的战略。

关于国有煤炭企业改革的几个问题

一、国有煤炭企业改革的形势和任务 江泽民总书记在十五大报告中明确指出:“深化国有企业改革是全党重要而艰巨的任务,要坚定信心,勇于探索,大胆实践,力争到本世纪末,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展新局面。”按照江总书记的要求,国有重点煤炭企业的改革要适应形势,加快步伐。 从党的十四大到十五大这五年间,煤炭企业的改革做了很多工作,比如,下放经营自主权,实行分类指导的政策,搞以产定人,下岗分流,减人增效,实施再就业工程,企业内部实行“三条线”管理;

建立适应社会主义市场经济的流通体制

深入调查研究了煤炭流通体制现状及存在的问题，提出了建立适应社会主义市场经济要求，以市场机制配置为主的统一开放、竞争有序的煤炭流通体制，建立公开、公平和公正的市场交易秩序的措施。

实践呼唤行业管理

实践呼唤行业管理煤炭工业部政策法规司司长马德庆行业管理，既是个老问题，又是个新问题，我深有体会。从二十多岁到机关，这个部这么变，那么变，一直折腾到白头到老，行业管理的问题，还说不清楚。说明了什么问题呢？中国有中国的实际情况，要想说清楚，把国外的东西作...

对中国煤炭行业企业盈利与亏损的思考

对中国煤炭行业企业盈利与亏损的思考潘伟尔目前，中国大多数煤矿企业在市场竞争中处于明亏、暗亏或潜亏（如浪费资源，百万吨死亡率高等）的劣势，其中以国有重点煤矿中近７０％的严重亏损尤为突出。对此，人们产生了这样两种认识；一是认为如果放开煤价到位，中国煤矿企...

煤炭法所规定的九项制度

《中华人民共和国煤炭法》已于1996年8月29日经八届全国人大第21次会议审议通过,江泽民主席签署第75号主席令予以公布,自1996年12月1日起施行。煤炭法是我国第一部煤炭专门法律。它的诞生,结束了我国没有煤炭法律的历史,标志着我国煤炭开发利用和煤炭生产、经营活动走上了法制化的轨道。煤炭法的主要内容,集中体现在所确立的九项制度上。一、开发规划制度开发规划制度,是国家对煤炭资源开发利用和保护加强宏观调控、强化行业管理的重要法律制度。