1997年煤炭工业政策研究要点

１９９７年煤炭工业政策研究要点１．煤炭工业由计划经济向社会主义市场经济体制转变的研究。包括借鉴国外及其他行业的经验，研究煤炭工业管理体制的改革。各级煤炭管理部门如何适应市场发展需要，进一步转变职能，切实搞好“规划、监督、协调、服务”的研究。煤炭市场如...

世界主要产煤国煤炭资源状况及扶持政策的比较研究

一、煤炭资源地质条件分类 煤矿开采的是一次性自然资源。煤炭资源条件的好坏直接关系到煤矿生产企业的经济效益,也是制定政策的重要依据。 依据煤炭资源条件分类的几个主要因素,如煤田构造复杂程度、煤层的稳定性、煤层埋藏深度和一个国家煤炭资源地质条件好坏所占的比重。

航船已经起锚——煤炭企业建立现代企业制度座谈纪要

建立现代企业制度是企业的目标和方向,煤炭企业已经到了新旧体制转换的河边,怎样架起通往现代企业制度彼岸的桥梁呢?只有深化改革。 中央把“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”作为指导当前全党和全国工作的基本方针。深化改革是这个基本方针的重要组成部分。

中国煤炭工业的主攻方向

中国的煤炭工业,为国民经济提供了主要能源。从1949年至今,在由煤炭、石油、天然气和水电等一次能源构成的能源消费总量中,煤炭一直占有很大的比重。50年代为90％以上,60、70年代略有下降,80年代为75％左右,1994年为72.8％。煤炭是工业动力的基础。从1949年以来,工业和铁路运输业始终以煤炭作为主要的动力燃料。1992年。

煤炭市场:供需有缺口 增长看乡镇

1997年的煤炭工业无疑将继续保持健康发展的良好态势,保证国民经济发展和人民生活对煤炭的需要。全社会范围内的煤炭供求关系,将继续呈现出大致平衡的局面。 1.1997年煤炭产量预测 初步估计,1997年全国的煤炭产量将会高于“九五”规划的年均产量,达到13.8亿吨。其中各类煤矿产量所占比重,与1996年相比将略有变化。

煤炭:买方市场明显 供求相对平衡

1998年煤炭消费: 1997年煤炭消费呈负增长,煤炭消费量的减少,直接反映了转变经济增长方式的成果,考虑到1997年诸因素在今后一个时期里还将继续发挥作用,特别是在节能降耗方面,潜力还很大。总体来看,1998年的煤炭消费量增加不大,将大致维持在1997年的实际水平上,即在13.5亿吨到14亿吨之间。加上对煤炭进出口因素的考虑(大约出口3000万吨,进口300万吨),总需求量约为13.8亿吨到14.1亿吨。 1998年煤炭生产:

对我国煤炭企业盈与亏的两点思考（下）

对我国煤炭企业盈与亏的两点思考（下）煤炭部政策法规司潘伟尔二、＂减去级差收益＂是为各类煤炭企业生产经营创造公平竞争环境的先决条件，是科学考察煤炭企业盈亏的大前提。＂实施分类指导＂是充分发挥主观因素作用，解决经济体制过渡时期煤炭企业生产经营中新旧矛盾，...

对我国煤炭企业盈与亏的两点思考（上）

对我国煤炭企业盈与亏的两点思考（上）煤炭部政策法规司潘伟尔以放开国有重点煤矿煤炭价格为标志，我国煤炭企业已全面走向市场。煤炭企业的特殊性和我国煤炭企业的四个致亏因素，即煤炭资源性亏损、地理位置亏损、法规政策性亏损和经营管理性亏损是客观存在的。在世界主...

国外煤炭销售的监督管理

国外煤炭销售的监督管理煤炭部政策法规司姜业清许多国家为保护和扶持本国煤炭工业的发展，稳定煤炭供应，通过立法确立和完善了煤炭销售管理制度。由于煤炭供应和销售受到国内煤炭自然赋存、质量和煤种以及国内国际煤炭供需、价格、运输、进出口等因素的影响，各国煤炭销...

现状·问题·建议——关于煤炭企事业单位法制建设情况的调查

为了加强煤炭行业法制建设,煤炭工业部政策法规司对部分煤炭企事业单位法制建设的基本情况进行了一次调查。收到反馈资料150份,基本上反映了目前煤炭企事业单位法制建设的现状和存在的主要问题。

国外煤炭矿业立法现状及其发展趋势

一、世界煤炭矿业立法的现状 世界主要产煤国和主要用煤国为了更有效地保护和合理开发利用煤炭等矿产资源,并追求对环境和土地等资源的有效保护,都在对煤炭矿业立法进行修改完善,强化煤炭作为基础能源地位的能源立法。 1.美国 美国煤炭资源丰富,实行两级立法体制。煤炭矿业立法权主要集中于联邦。美国煤炭矿业立法已有一百多年的历史,先后制定的有关煤炭的法律近3O部。美国联邦制定的现行有效的有关煤炭法律有《1872年矿业法》、《1873年含煤土地法》、《1922年煤炭协会法》等近二十部。另外,《联邦环境政策法》、《原生态环境保护区法》和《空气洁净法》等对煤炭开发利用从环保等方面也都作了专门规定。美国各州主要通过环保立法、联邦煤炭矿业立法等制定的实施法,参与在本州开发煤炭的监督管理。

特点·问题·建议——煤炭工业发展多种经营综述

煤炭工业要实现减人提效、优化结构,走上良性循环、健康发展的道路,就必须牢固确立多种经营的战略地位。 一、煤炭工业多种经营的特点 一是产值增长快。1992年全国重点煤炭企业多种经营产值150亿元,利税7.4亿元。据有关方面估计,1993年产值达180亿元。

今年重头戏:以建立现代企业制度为目标的国有煤炭企业改革——谈谈煤炭工业经济体制改革的大思路

根据党中央、国务院的统一部署,煤炭工业今年经济体制改革的主要任务,就是重点推进以建立现代企业制度为目标的国有煤炭企业改革,协调配套地推进其他方面的改革和主管部门职能的转变,促进煤炭工业健康发展。 一、着力转换企业经营机制,改革和改造计划经济体制下形成的矿务局管理模式 转换经营机制是建立现代企业制度的重要基础。煤炭企业要继续贯彻落实《转机条例》。

不能忽视特殊性——谈谈国有重点媒矿走向市场的政策问题

一、国有重点煤矿走向市场有其特殊性 国有重点煤矿属地下矿产资源采掘业,其生产经营有十分明显的特点。与加工业相比,市场规律的作用要复杂得多,市场经济固有的缺陷的限制更大,市场失灵的领域更多。

做好试点——煤炭企业如何从现行体制向现代企业制度转变(下)

三、选择有条件的煤炭企业进行公司制改组的试点,探索建立现代企业制度的有效途径 建立现代企业制度,是一项非常复杂的系统工程,涉及到企业经营机制。

积极准备——煤炭企业如何从现行体制向现代企业制度转变(上)

建立现代企业制度,是社会主义市场经济体制的基础和国有企业改革的方向。煤炭企业如何建立现代企业制度,如何从现行体制向现代企业制度转变,是煤炭工业深化改革的一个重要课题。笔者就这个问题从4个方面谈点看法。 一、传统计划经济体制下煤炭企业体制的特征和弊端 1。

正视中国煤炭行业现实——中国煤矿企业致亏因素分析及与其他主要产煤国的比较

与世界其他主要产煤国相比较,中国煤矿企业属于非自我生存、非自我发展类型,应当将中国煤炭产业总体上视为非盈利产业。中国煤矿企业的致亏因素包括:煤炭资源条件总体上属于中等水平;煤炭资源分布的不均衡性与运输的“瓶颈”制约;经济体制处于过渡时期,公平竞争的外部环境尚待创造;