关于东煤公司体制形式的调查报告(上)

本刊从这一期起,将分三期刊载这篇调查报告。这篇调查报告从总结东煤公司成立四年来的实践入手,根据理论与实际相结合的原则,紧紧联系煤炭工业的特点,以大量的材料、数据和经过提炼的论点,对煤炭行业组织跨省区企业集团的体制形式问题进行了论证。这是一篇很重要的调查报告,很值得推荐给读著阅读。希望广大煤炭经济工作者,根据本区、本企业的情况,进行调查研究和理论联系实际的探讨,写出有份量的调查研究报告和建议,以助于推动我国煤炭工业体制改革继续前进。

关于东煤公司体制形式的调查报告(下)

三、东煤公司正在比较顺利地向企业性公司过渡按照批准成立东煤公司的国务院(82)142号文件规定,公司成立时“既是独立经营、核算的经济组织,又代表煤炭部对企业行使管理职能。积极创造条件,逐步过渡为独立核算、向国家交税、自负盈亏的企业性公司”。也就是说公司成立初期,它是具有双重职能(企业职能和政府职能)的经济组织。公司成立后,随着矿务局自主权逐步扩大和各项配套改革的实施。

关于东煤公司体制形式的调查报告(中)

二、建立这样一个跨省区的煤炭联合企业,是符合经济体制改革方向、适应煤炭工业特点和东北地区实际情况的。经济体制改革的基本方向是政企分开,简政放权,搞活企业。煤炭工业体制改革当然也应遵循这一基本方向。同时,还要考虑到煤炭工业是国民经济的基础工业,是影响国计民生的重要产业部门,以及其投资大,建设周期长,资源优劣和开发难易差异等自然特点。因此,煤炭工业的体制改革,煤炭工业企业的基本组织形式,整个改革的进程。