公共部门技术能力——以爱沙尼亚为例

技术显然是组织生命中的关键因素,但是只有少数研究探讨技术与公共组织。在本文中,我们使用技术能力这个新概念,来了解公共部门的技术变革,尤其是技术是如何影响行政能力的。由于爱沙尼亚在国际上一向以卓越的电子政务著称,所以我们以该国为例,来探索性地回答两个问题:技术变革在公共部门产生的原因和途径,技术变革如何影响公共组织的行政能力。本文展示了技术能力的动态和静态变化如何受到公共部门四项不同反馈与选择机制的影响。我们得出结论,尽管在公共管理文献中呈现不多,但技术的确是行政能力演进过程中的一个内在要素。

欧洲公务员技术官僚心态探析

公务员持有技术官僚心态的程度各不相同。本文探讨官僚与政治和政治家的接触是否与技术官僚心态的去政治化维度有关。基于19个欧洲国家高级官员的调查数据,本文探讨了与高级官员认知有关的因素,即在重要议题和行动中排除政治领域的影响会使政策更具有远见性。我们发现,受调查者与政治和政治家的接触程度确实与技术官僚心态负相关。那些政治学或公共管理专业的、与政客工作更密切(就组织类型而言)、互动更频繁且对互动持更积极看法的官员,往往持有较低水平的技术官僚心态。