笃行不怠 牡丹江市审计局在实践中探索畅通审计整改“最后一公里”

近年来,牡丹江市审计局笃行不怠,不断探索推进审计整改实效路径,认真落实中央、省委、市委有关审计整改方面的各项要求,加强了党对审计整改工作的领导,采取有效措施畅通审计整改“最后一公里”。一是加强管理,推进审计整改实效。继2019年出台《牡丹江市关于进一步加强审计整改工作的意见》后,2022年制定印发了《牡丹江市审计整改结果认定标准指导意见》和《牡丹江市审计整改约谈办法》,规范了审计整改结果认定标准和审计整改跟踪督办流程,强化审计整改规范管理。对存在未在规定时限整改又未说明原因等六种情形之一的,进行约谈。

牡丹江市审计局多措并举 推进审计整改提质增效

审计整改是审计监督的“下半篇文章”,做好审计整改工作是维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设的有力抓手。牡丹江市审计局充分认识到推动审计整改工作的重要意义,在工作中全面解放思想,积极实践探索,提升能力,加强管理,整章建制,查缺补漏。在全省率先建立完善审计整改制度机制,积极开展审计整改“回头看”专项检查,加强协调联动进行重点督办,以优良的能力作风建设,推动审计整改工作不断提质增效,为牡丹江市经济高质量发展保驾护航。

压实各方责任 牡丹江市努力推动做好审计整改“下半篇”文章

近年来,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,牡丹江市审计局在不断探索推进审计整改工作的实践中,审计整改各方责任压得更实,审计整改工作推进更加有力,审计整改作为审计工作“下半篇文章”更加权威高效。一是政治站位更高,整改主体责任压得更实。为提高对审计整改工作重视,市审计局主动作为.

牡丹江市审计局重视刊物发行工作

牡丹江市审计局为扩大审计工作的影响，促进审计成果的转化，积极做好2007年度的审计刊物发行工作，采取措施落实到位。一是各级领导高度重视刊物发行工作。各级领导亲自部署，亲自抓，调整发行工作方案，把各项任务分解落实到各县（市）区、市本级各科室，责任到人。二是将刊物发行工作作为审计工作中的一项重要工作，纳入年终争先创优目标考核工作中进行考核。对各县（市）区、市本级各科室按任务分解完成情况予以考核，完成或超额完成的县（市）区、市本级各科室在目标管理考核中予以加分，未完成县（市）区及市本级各科室予以扣分，加分或扣分落实到人头。三是深入调查，掌握情况，主动协调。为切实把刊物发行工作落到实处，市局指派专人负责此项工作。由于各级领导对刊物发行工作认识明确、措施得力。2007年度提前超额完成发行任务。

牡丹江市审计局三项举措“治庸治懒”

牡丹江市审计局完善长效机制、标本兼治，“治庸治懒”。一是在用人上让业绩说话。为了体现“能者上，庸者下”，对业务性科室的中层干部进行了重新聘任，实行岗位轮换。重要的竞聘程序是“既看历史贡献，又讲工作业绩”，每位参加竞聘人员上台进行竞聘演讲，本人述，大家评。二是严格目标管理，硬性约束。在目标管理的基础工作中，实行定位、定责，明确职能配置和岗位职责。

牡丹江市审计局开展审计工作发展建议和意见的征集活动

牡丹江市审计局为推进审计事业发展，提高审计工作质量和水平，构建和谐发展的工作氛围。实行群策群力、集思广益。开展了意见和建议征集活动，让所有的审计干部都有发言权、建议权。充分发扬民主。活动开展以来．已经征集到审计重点的确定、审计计划安排、审计方法的创新、审计干部管理、机关事务管理等方面上百条的意见和建议。通过征集意见和建议。和谐了机关的工作氛围，调动了广大审计干部参与管理、当家作主、为事业发展谏言献策的积极性．密切了干群、同志之间的关系、科室与科室之间的关系．增强了主人翁意识和做好工作的责任感、使命感、集体荣誉感。

牡丹江市审计局从完善制度入手强化审计执法行为

牡丹江市审计局为适应全市追赶型、跨越式经济发展和构建和谐社会的需要，促进营造行政执法环境服务，结合审计工作的特点，从完善制度入手强化审计执法行为。一是结合全年审计工作重点，突出审计工作程序的执行，规范审计执法行为，修订了《2007年审计执法监督检查方案》。

牡丹江市审计局在离任交接审计中重视往来账目

以往在领导干部离任交接方面存在的主要问题是——历史遗留问题。其中包括：一是账面“有形资产”是否存在的真实性；二是账面“债权”——暂付款是否存在的真实性，是“真实性债权”还是“虚假性债权”；三是账面“债务”——暂存款是否存在的真实性，是“真实性债务”还是“虚假性债务”。这三个问题其中的两个问题，即账面“债权”——暂付款和账面“债务”——暂存款问题的核实，

牡丹江市审计局开展涉农资金审计有成效

牡丹江市审计局在落实省审计厅涉农资金审计方案中，立足区域农村工作实际，组织县（市）审计机关，针对涉农资金点多、面广、运行周期长的特点，采取“突出三个重点、抓好两个结合”的措施，扎实地开展涉农资金审计。突出三个重点：一是突出关系农业可持续发展的基础建设项目审计。二是突出促进农民增收和惠农政策落实情况审计。三是突出有利于农村经济发展的“民心工程”审计。

多措并举开展教育培训——牡丹江市审计局教育培训几点做法

近年来，牡丹江市审计局从审计工作实际情况出发，创新教育培养形式，使全局干部努力学习、勇于实践理念进一步强化；思想政治素质、科学文化素质、审计专业素质进一步提升；实践能力、岗位胜任能力、推动审计工作发展能力进一步增强；全面提高审计人员业务素质，为审计科学转型升级战略提供人才保障。一。

牡丹江市审计局固定资产投资审计实现“三个创新”

牡丹江市审计局树立创新意识，结合固定资产投资审计工作的实际，积极转变审计观念，创新审计方法。一是审计领域创新。选择使用财政专项资金进行的公路运输枢纽工程、县（市）公路建设工程等建设项目作为审计重点，拓展投资审计领域。二是人力资源创新、根据《黑龙江省国家建设项日审计办法》的规定，

夯实创建基础提升创建水平——牡丹江市审计系统文明创建再获佳绩

修于内而彰于外．．牡丹江市审计局以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习党的十六大和十七大精神，贯彻中央关于加强精神文明建设的一系列重要指示精神。按照新时期审计工作指导思想的要求，突出审计重点，诠释文明主旨，紧扣公正执法，坚定发挥审计“免疫系统”功能作用，强化依法审计、文明审计的理念，树立“庄严的法官、辛勤的卫士、廉洁的公仆、文明的市民”良好形象，以诚信为本、操行为重，强化监督、奉献社会，在改进中加强，在创新中发展，迈出新步伐，取得新成绩。

牡丹江市稳增长等重大政策措施落实跟踪审计路径研究

李克强总理多次作出重要指示，要求审计机关加强对中央重大政策措施和宏观调控部署，特别是稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计。刘家义审计长多次主持召开署党组扩大会议，要求进一步加大审计力度，更加注重做好促进稳增长等政策措施落实这篇大文章，确保政令畅通。牡丹江市审计局认真学习贯彻党中央、国务院和审计署关于加强稳增长等重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的一系列指示精神，研究部署进一步加大审计力度，更加有效地促进稳增长等政策措施落实，推动全市经济社会稳步发展。

地理信息系统在森林耕地资源审计中的应用

为更好推动森林、耕地资源高质量发展,促进森林资源与耕地保护责任有效落实,牡丹江市审计局以党中央生态文明思想为指导,充分发挥大数据审计优势,在森林耕地资源审计调查项目中,突破地理信息系统与审计业务融合瓶颈,克服森林耕地审计核实难、取证难、时限跨度大以及涉及部门多的困难,在审计过程中边审边学,以审促学,成功将地理信息系统与审计业务相整合,为开展自然资源、乡村振兴、固定资产投资等类型审计项目积累了宝贵的审计经验。

地方国企审计中常见问题及整改对策

近三年来,地方审计机关围绕《国企改革三年行动方案》,在对国有企业进行审计过程中,发现存在公司治理结构不完善、内控制度不健全、执行财经法律法规不严格、内外部监督机制不系统、防范国有资产流失风险不到位等问题。通过研究地方国企审计中常见问题的表现形式,笔者在分析问题产生原因基础上探讨加强国企治理和监管对策,希望给有关地方审计机关提升国企审计质效提供一些参考。

有效利用外部审计力量推进审计全覆盖的路径研究

为更好拓展审计监督的广度和深度,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》,提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。在审计全覆盖要求背景下,国家审计机关面临着审计领域拓宽、审计项目骤增、质量成果要求提高、审计力量不足等诸多挑战。

用文明造就实力——黑龙江省牡丹江市审计局文明创建掠影

为了使文明成为审计机关的灵魂、审计事业的保障，黑龙江省牡丹江市审计局以文化建设为契机，积极开展文明创建活动，实现了审计工作与精神文明的双丰收。2004至2012年，该局连续三届蝉联“省级文明单位标兵“。2012年以来，该局先后荣获“全国审计机关先进集体”“全省审计机关争先创优工作先进集体”“全省党风廉政建设先进集体”“全国巾帼文明岗”称号。近期，该局再获殊荣，荣登“全国文明单位”光荣榜。

黑龙江牡丹江市审计局采取四项措施强化经济责任审计

近年来，黑龙江省牡丹江市审计局十分重视经济责任审计工作，采取四项措施加强经济责任审计工作力度。一是加强队伍管理．提高审计人员素质。通过组织进修班、交流会等培训方式，建立起一支政治业务素质精、组织协调能力强、职业道德修养高的合格经济责任审计人员队伍。同时。适当增加人员编制、公开录入有特长的审计人员，适应新时期经济责任审计的复杂性和更高要求。

经济责任审计评价内容及标准

地市级经济责任审计评价内容按审计对象类别划分主要由三个层次组成。一是县（市）区党政主要领导干部经济责任审计。二是市本级党政工作部门经济责任审计。