发挥外脑作用 助力人大履职——由牡丹江市人大三个咨询委发挥作用引发的思考

2017年3月24日,在黑龙江省牡丹江市人大常委会组织的破解执行难工作座谈会上,市人大常委会党组书记、副主任朱乃振强调,要发挥咨询委员会作用,突出重点,找准节点,攻克难点。经了解得知,牡丹江市人大内司委、城环委都分别在几年前就组建了咨询委,而且引来一些同等城市人大同行的学习考察。

牡丹江市农村改革的哲学思考

农村改革的实践，是丰富多彩的，在党的领导下，广大农民的伟大创举，闪烁出马克思主义唯物辩证法的光芒，我们对20多个稳定发展和不断完善双层经营体制的村作了调查后，充分肯定了农村改革的社会主义道路越走越宽广。

发掘流域历史 揭示地名真谛——牡丹江名称含义辨析

对于牡丹江这一地名的由来和释义,当下几乎所有论著均称其系满语译音,并非汉语地名。然而,按照地名学的要求,追溯历史、考察语源,并对牡丹江流域的历史、民族、文化、地理、气候等方面进行综合分析,则可以得出:牡丹江这一地名是汉语地名,“牡丹”就是指牡丹花。牡丹江这一地名,是在列强侵略中国、东北大片领土被沙俄强占的时代背景下,由清代学者祁寯藻根据唐代渤海国曾广种牡丹这一史实所起的。这个名字承载了厚重的历史文化和美好寓意,更赋予了牡丹江流域作为祖国神圣领土一部分的内涵。

牡丹江郊区大棚葡萄栽培技术

牡丹江军马场南侧的几个温室大棚,是王立权2010年从驻军部队退伍之后购买翻建的。起初种植蔬菜和菌类。2013年,在军马场的大力支持及市果树协会专家的精心指导下,开始栽培葡萄。由单一‘茉莉香’发展到‘乒乓球’,还有少量的‘黑色甜菜’‘光辉’‘阳光玫瑰’‘淑女红’‘火焰无核’‘黑芭拉蒂’‘红芭拉蒂’‘早夏无核’‘夏黑’等,效果较好。经过近十年的努力钻研,王立权已积累了丰富的葡萄栽培经验,为牡丹江市郊区葡萄栽培探索出一条成功的设施栽培之路。

要重视选举中的新情况——牡丹江市乡镇人大选举国家机关领导人员情况的调查

在人代会选举国家机关领导人员的时候,如何既坚决贯彻党委意图,又严格依法办事,保障代表的联名提名权,这一直是各级人大探索的热点问题。在全国人大常委会于1995年2月对地方组织法作了第三次修改以后,关于这个问题取得了令人满意的进展,选举的民主程度大大提高。但同时又出现了一些新情况和新问题,最主要的。

上下级人大议题相对统一好

上下级人大议题相对统一好□高成山前不久到一个县调查，听到这个县的人大常委会主任说，这几年，他们每次确定常委会会议议题之前，都事先“讨”到市人大常委会的“底儿”，然后再根据县里的情况，适当增减。通过这种形式确定的议题与时间安排，与市大体同步。他们认为，...

关于牡丹市建设“森林城”的调查与建议

黑龙江省牡丹江市政府已于1992年2月15日根据林业部门的提请,决定建设“森林城”,并开展了前期准备工作。市十一届人大常委会作出了《关于批准市人民政府<牡丹江市“森林城”建设规划>的决议》。这个规划经省专家组的论证认为:“建设森林城是顺民习,合民意的一件好事,也是现代城市的基础工程”,“是一项大型生态系统工程”。“森林城”的建设将对改善牡丹江市城区的生态环境,造福人类和促进市场经济发育,繁荣城乡经济起到重要的基础作用。

应规范对代表采取强制措施的许可

近年来，笔者接触了几起对人大代表采取强制措施的案件，有许可的，也有不许可的，但总是觉得处理得不够规范。《代表法》规定，司法机关对县级以上人大代表采取强制措施必须经人民代表大会主席团或人大常委会许可。但由于法律没有对人大行使许可权时的审查内容、程序、许可形式、途径等作出统一而又详尽的规定，因而在实践中地方各级人大及其常委会在行使该项权力时存在较大差异.

把握经济结构变化推进城乡一体化发展

黑龙江省牡丹江市位于黑龙江省东南部,东与苏联交界。共辖六县代管一市(绥芬河市),有93个乡镇。全市总人口为273.4万、其中市区63万。全市总面积46916.55平方公里,其中山地面积26458.9平方公里,占59％,丘陵12008.7平方公里,占24.1％、平原8448.9平方公里,占16.9％。水域面积1297596亩,未利用土地16(?)0859亩,可垦荒地75.8万亩。 1988年5月已被黑龙江省委、省政府定为“城乡综合改革试验区”,市委、市政府六月制定了“牡丹江城乡综合改革试验区实施方案”、这已经指导和推动着试验区工作的深入开展。为达到“在全省率先实现有计划的商品经济体制占主导地位和率先富裕起来的地区”的目的。

对邓小平人民民主思想的认识与理解

邓小平的民主思想是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。这里仅就其人民民主思想谈谈一孔之见。一、理论框架致力于人民民主建设是邓小平的一贯追求。早在新民主主义革命时期他就反对"党权高于一切"和"以党治国"，认为那"是国民党的恶劣传统反映到我们党内的具体?..

有感于代表上书县委

近日，在某新闻媒介上听到这样一则消息：某乡党政领导挪用６０万元扶贫款，引起当地群众强烈不满，该乡３０名人大代表因此上书县委，要求撤销该乡党政领导的职务。结果如愿以偿。听完这则消息，首先是高兴。高兴的是代表敢于仗义执言，维护了广大人民群众的合法权益；高...

“把关论”质疑

“把关论”质疑□张凤程任命国家机关工作人员，从法理与人大制度的理论设计上讲，性质明确，程序清楚。然而，在实践中，一些地方对任命权的行使还存在着一定的误区，“把关论”就是严重影响任命权正确行使的因素之一。所谓“把关论”，就是把人大常委会依法任命干部看成...

关于发展壮大集体经济完善双层经营体制的调查与思考

牡丹江市自1983年实行以家庭承包为主的联产承包责任制以业，调动了农民的生产积极性，大大促进了农村经济的发展。1989年全市粮食总产量12．5亿公斤，农业总收入达到22．64亿元，农村人均纯收入达到761元，分别比1978年增长了56．4％、250％、260％。实践证明，家庭联产承包责任制是适应现阶段农村生产力水平和要求的，具有较强的生命力和广泛的适用性，深受农民普遍欢迎。

农村劳动力资源开发模式初探

全市农村劳动力文化水平情况是，大专以上362人，占劳力总数0．064％；高中文化程度54，299人，占劳力总数9．6％；初中文化程度241， 130人，占劳力总数42．6％；小学文化程度198，668人，占劳力总数35．1％：文盲、半文盲71,468人，占劳力总数12．6％。全市农村劳动力的技术水平状况是，经三个月以上专业培训的有24，506人，占劳力总数·33％；有专业技术特长的75，311人，占劳力总数13．31％。总的看劳动力素质偏低。

依法保障选民和代表联名提名权切实改进选举工作

依法保障选民和代表联名提名权切实改进选举工作王凤菊选民或代表联名提名的现实障碍。法律规定为选民和代表行使联名提名权提供了有力的保障，然而，在实际操作中，还存在着种种不适应民主化、法制化进程的现象和有停于法律规定的行为。１．思想不适应。由政党推荐代表和...