积极参与国际大分工 实现农业结构战略性调整——浅析加入WTO后玉溪农业结构的调整方向（摘）

从WTO宗旨和新一轮农业多边谈判及我国承诺来看，对于尚未整体进入市场经济的玉溪农业来说，WTO带来的挑战是长期性和根本性的。当然，挑战本身也给玉溪农业带来了参与国际分工的千载难逢机遇，因此，进一步梳理农业结构调整方向，寻求正确应对挑战之策，具有重要现实意义和战略意义。

对乡村不良债务的思考

玉溪市去年对乡村两级(含农业社)不良债务进行了彻底的清理。从清理的统计数据看，一是负债面广量大，乡村两级共负债11．64亿元，全市农民人均负债703元。其中82个农业乡镇负债3．4亿元，乡均414万元；644个村办(村委会)负债7．2亿元，村均112万元；6157个农业社(村民小组)负债1亿元，社均1．6万元。二是逾期债务率高，乡村两级逾期债务高达7．3亿元，占债务总额的63．2％。

对土地流转问题的思考

随着农业产业化经营和农业现代化步伐的加快，农户承包土地的使用权向着种植能手、企业流动已经普遍出现并且速度在加快。目前，全市土地使用权流转的面积超过了五万亩。从流转的情况看，多数符合政策、法律规定。但也存在着一些值得注意和研究的问题。