现代种业发展基金投资合作指引(2013年度)

一、基金设立背景为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发[2012]1号)和《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2011]8号)文件精神,2012年11月,财政部、农业部、中国农业发展银行、中国中化集团公司共同签署了《关于合作设立"现代种业发展基金"的备忘录》,联合发起设立"现代种业发展基金"(以下简称"基金")。基金作为国家批准设立的国内第一个具有政府背景、市场化运作的种业投融资平台,将立足农作物种业、着眼其他农业领域,发挥财政资金示范和引导作用。

借力“一带一路” 推进我国杂交稻种业国际化发展

党的十九大报告明确要求＂以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重＂。种业是农业的芯片,自20世纪80年代通过＂引进来＂促进了自身的大发展,到30年后的今天,必须推动＂走出去＂,坚持＂引进来＂和＂走出去＂并重,才能实现种业＂强国梦＂。我国杂交水稻技术水平国际领先,具有种质资源、育种技术、研发团队和种子生产加工推广等综合优势。

我国小麦种业市场发展现状与未来趋势

近年,我国小麦种植面积2.41亿hm^2,平均用种量150kg/hm^2,商品化率45%,种子市场规模58亿元。其重点市场在黄淮、长江中下游及西北麦区。随着我国种子科技含量和商品化率的提高,预计10年后商品化率提升至65%,市场规模达85亿元。我国规模较大的小麦种子企业科研能力有所增强,自育品种不断增多,但科技研发仍主要依托科研单位。种子生产方式主要采用企业自繁和委托代繁两种方式,比例约为3∶1。多数企业通过种子生产、示范基地现场观摩推广新品种。未来,大型小麦种子企业将尝试建立商业化育种体系,提高新品种产业化进程。建立区域化、规模化、专业化种子繁育基地,集成企业种子生产技术规程。积极探索以作物为载体,提供现代种植综合应用技术的新品种推广方案。

创新种业基金投资的方式

作为国家级种业投资平台,现代种业发展基金承担了支持、振兴民族种业发展的重任,是中央财政支农方式的尝试和创新。自2013年1月设立以来,种业基金已累计投资了20多家企业,投资额14亿元。在多年的投资实践中,种业基金主要是通过获取被投资企业普通股股权的方式对企业进行支持,投资方式较为单一。2019年中国农业发展银行和财政部对种业基金增资10亿元,标志着基金进入新的发展阶段。促进投资方式创新,加快投资进度成为当务之急。

农业类政府投资基金发展现状研究

农业类政府投资基金是农业股权投资市场不可忽视的重要力量,但目前仍处于探索阶段,如何促进其进一步发挥实效是当前亟待解决的问题。设立政府投资基金,以股权投资的形式部分代替政府对企业的直接补贴,是提高财政资金使用效率、促进政府职能转变的重要途径。经过几年的探索,农业类政府投资基金取得了一定效果,但总体上仍处于探索阶段,存在政府投资与社会资本融合难等问题。

中美种业兼并重组对比分析

介绍了美国种业发展历史上4次兼并重组浪潮,提出我国自2013年开始进入了种业第1次兼并重组浪潮,分析了我国种业第1次兼并重组浪潮的特点,以及促进第1次兼并重组浪潮发生的积极因素。在此基础上判断了我国种业所处的发展阶段,对进一步促进我国种子企业兼并重组提出了政策建议。

农作物种业投资并购基本情况与特点分析

种业是农业的基础,农作物种业投资并购是大农业投资并购的活跃领域。对2010-2016年我国农作物种业公开披露的投资并购事件进行了统计分析,总结了其规律特点,展望了发展趋势,提出了相关政策建议。可为开展种业投资并购业务提供借鉴,亦可为行业主管部门制定政策提供参考。

2017年我国种业资本市场回顾

从A股上市、新三板挂牌、公开披露的种业投资并购事件以及国际并购等方面,全面回顾了我国2017年度种业资本市场情况,可为种业管理和投资并购提供参考。

种业公司上市及新三板挂牌情况研究

种业是国家战略性基础性核心产业,上市及新三版挂牌种业公司作为我国种业行业发展的领头羊,发挥着晴雨表和指示器的作用。以资本市场的视角,从5个方面分析了上市种业公司2010-2016年间的特点及存在的问题,从4个方面分析了新三版挂牌种业公司2010-2016年间的特点及存在的问题,并据此研究提出了我国种业企业发展的思路及有关政策建议。

基金要带动社会资本投入

现代种业发展基金成立以来,认真落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》和《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》文件精神,按照基金发起方和股东方的要求,依托专业投资管理团队,开拓进取,锐意创新,取得了较大进展。

推动资本实业对接 合力做强民族种业

社会资本正迎来介入种业的大好时期。当前,种业政策已经由原来的创新设计阶段发展到落地生根阶段,政策对于种业发展的正能量更加可期;经过这些年的优胜劣汰,社会资本投入的不确定性在降低,社会资本可支持的标的企业更加清晰。2013年初成立的现代种业发展基金,截至目前共向8个项目投资3亿多元。

种业的合资与合作

回顾了外资种子企业在我国发展的3个阶段,分析了外资种子企业在我国数量减少的主要原因,提出了对外资的管理应该由合资监管转向合作促进的政策建议。

利用社会资本加快国家种质资源开发利用可行性分析

我国长期保存种质资源总量已突破50万份,仅次于美国;但开发利用不足。针对种质资源挖掘利用所存在的问题,应创新体制机制,充分利用社会资本,加快国家种质资源开发利用。

基于多模型的我国上市种企科技创新效率研究

面对近年来日益复杂的国际环境,科技创新是种业振兴的重要战略路径。选取我国种业行业10家上市企业2016-2020年5年科技创新成果数据,运用DEA-BCC模型、SE-DEA模型和Malmquist指数模型对中国上市种企科技创新进行效率测度和分析评价。结果发现,5年来10家上市种企科技创新综合效率不断提升,但规模效率制约综合效率的进一步提升;科技创新效率达到有效状态,主要依靠科技进步的大幅增长;2018年以后各家企业科技创新能力差距逐渐拉大。为提高种企科技创新水平,应深入推进企业与科研院所的深度合作,加强种业领域知识产权保护力度,优化生产经营规模,强化资源共享和信息交流。

我国农作物种子企业兼并重组基本情况和特点

随着我国种业转型发展,兼并重组持续活跃。对我国种子企业兼并重组的历史阶段进行了介绍,归纳总结了几种兼并重组的类型,分析了其特点,并对进一步促进我国种子企业兼并重组提出了对策建议。

我国种子加工能力测算及相关问题研究

我国杂交稻、杂交玉米(以下简称两杂)种子库存积压问题长期困扰行业发展,去产能、去库存势在必行。种子生产虽涉及田间生产、晾晒烘干、加工包装等诸多环节,但长期以来的主要制约因素是加工环节,且加工环节相对可控。

关于农作物品种权价值评估及授权转让的思考

通过实际案例,分析了农作物品种权价值评估和授权交易的重要性,提出了3点思考和政策建议。

种业基金:全力当好金融服务种业振兴先锋队

植根国家部署,肩负光荣使命为落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》和《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,现代种业发展基金(简称种业基金)于2013年经国务院批复设立,是国内首支、也是目前国家层面唯一一支专注于种业领域的政府专项股权投资基金。

发挥政府资金政策导向作用

做强我国种业产业，有两个重要标志：一是切实保障国家种业安全，二是有效参与国际种业竞争。现在摆在种业基金面前的迫切任务是如何针对种业发展的实际，利用种业基金的政府背景优势，进一步研究细化投资策略和合作方式，使种业基金能够早日发挥作用，并且能够发挥更大的作用。

种子市场结构分析及启示

市场结构是决定企业市场行为和政府政策制定的重要因素。从市场集中度、产品差别程度、对价格控制程度以及进入壁垒等方面进行分析,认为我国种子市场是一个典型的垄断竞争市场,并在此基础上分析了我国种子市场存在的"打假难"等问题,对企业竞争策略和政策制定提出了建议。