借鉴嘉兴经验 推动珠海发展——中共珠海市委党校2015年春季学期中青二班赴嘉兴学习体会

"它山之石,可以攻玉。"区域经济社会发展比较研究是党校学员开展异地培训的一项重要任务。中共珠海市委党校年春季学期中青二班赴嘉兴学习培训,对嘉兴2015留下了深刻印象。嘉兴的一些经验如牢固树立"良好的政务环境也是生产力"的理念,用良好的服务吸引投资者、用良好的规划引导投资者、用良好的政策激励投资者,推进政务宽松透明,营造良好外部环境等,对珠海发展具有参考借鉴意义。嘉兴与珠海有许多相似之处,珠海应继续大胆开拓创新,解放思想观念;善于把握机遇,实现跨越发展;优化政务环境,强化责任意识。

政府注意力分配与政策执行波动——B制革区企业整合重组政策的案例分析

公共政策执行经常出现快速实施与缓慢推进交替的波动现象。本文基于组织注意力理论建构了政策执行波动分析框架,通过对一个制革工业区企业整合重组政策的案例分析发现:政策的模糊性、冲突性以及多重目标导致职能部门注意力并行、中断、偏差,导致执行缓慢,然而,政府注意力的重新分配将推动政策执行从缓慢进入快速。一方面,上级政府通过常规机制和动员机制等纵向传导机制引导下级政府部门的注意力分配,常规机制引导部门注意力并行,政策执行缓慢,动员机制则推动部门注意力聚集,政策执行快速;另一方面,职能部门采取自发扩散和“戴帽”扩散等横向扩散机制推动职能部门的注意力分配,自发扩散机制引导部门注意力并行,政策执行缓慢,“戴帽”扩散机制推动部门注意力聚集,政策执行快速。部门注意力并行和聚集交替导致快慢交替的政策执行波动。该研究有助于从政府注意力理论视角来解释政策执行波动过程。