珠海市人民防空办公室

在新春佳节来临之际，珠海市人民防空办公室党组书记，主任尤崧涛偕全办干部职工，向全国人防战线的各级领导及全体同仁，向关心支持人防事业的各界朋友致以亲切的问候和衷心的祝福！祝大家新年愉快，工作顺利，合家欢乐，万事如意!在新的一年里取得更大的成绩！

珠海市人民防空办公室

辞旧岁，雄鸡催晓．全国人防结硕果； 迎新年．金狗闹春．同道携手竞风流。

关于开发利用珠海城市地下空间的调研报告

开发利用地下空间,是城市建设与发展的必然趋势。本文通过对国内外开发利用城市地下空间趋势的探讨,总结经验,借鉴做法,对珠海市开发利用地下空间提出建议:地下空间开发与人防工程建设相结合,可以享受国防建设的优惠政策,应积极通过宣传和政策引导,开发建设平战结合的地下综合体,建设功能齐全、特色鲜明的高品位城市。

搭建平台 完善机制 实现人防宣传教育“五进”新常态——珠海市人防宣传教育实践与思考

近年来，珠海市人防办积极推动人防宣传教育平台基地化、队伍专业化、手段多元化、受众广泛化的“五进”模式，不断创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，完善宣传制度机制．积极破解人防宣传教育人才匮乏、

珠海市：主动作为开创人防建设新局面

“十二五”期间，珠海市人防办坚持以习主席系列重要讲话精神为指导，按照“能打仗、打胜仗”的要求，以新时期军事战略方针为统揽，着眼有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，以人防军事斗争准备为龙头，

综合管廊兼顾人防技术要求与政策建议

综合管廊建设是新型城市市场管理的重要基础设施建设。对现代化城市环境、减少城市道路重复开挖等有着良好的示范与推动作用。因此，需要高度重视综合管廊建设。在建设综合管廊的过程中，不能够忽略了人防的要求，为此在文中就综合管廊建设兼顾人防要求进行分析探讨。

明晰产权 加强管理 发挥人防工程的平战效益——关于“结建”防空地下室产权及管理问题的思考

去年以来，珠海市香洲区南夏丰泽园、香都、雅园、紫荆豪庭等小区开发商在出售小区防空地下室被制止后，相继以长期（20年）出租方式将防空地下室租给小区业主作停车库使用。对此，不少业主心存疑虑，小区防空地下室既然不能买卖，只能出租，那么其收益归谁？其产权归谁？

浅谈民国时期民防的形成

中国民防的产生与中国近代战争中遭受的空袭有关。中国首次出现空袭在1927年，北伐军攻克南京以后，鲁军3次出动飞机空袭南京。在以后的战争中，空袭形式已经普遍存在。面对来自空中的威胁，在世界民防迅速发展的历史环境下，1931年，国民政府参谋本部(以下简称参谋本部)拟定了《南京防空计划草案》，国民政府军事委员会颁布了各省、市、县防护团组织规程，这就是中国民防发展的雏形。因此，中国最初的防空工作是从1931年正式形成并开始的。

创新人防宣传 营造人防建设氛围

近年来，珠海市人防在人防宣传机制、方式和手段上开拓创新，占领并拓展宣传阵地，开展形式多样的宣传活动，营造报刊上有人防文章、电视里有人防形象、广播电台有人防声音、社区里有人防专栏、学校里有人防课程、政府工作报告有人防内容等社会共建人防的良好氛围，使珠海市人防工作开展比以前顺畅，促进了人防工作的全面、快速、健康发展。

拓展新思维 推动人防宣传教育工作向纵深发展

人防宣教方式需要与时俱进，找准契合点，以创新思维主导，采用多层次、多手段的方式因势利导积极拓展，形成广覆盖、宽领域、多角度的人防宣教新格局，全面提升人防宣教品位，为人防建设的健康发展提供坚实保障。

以“五个一”为载体、扎实推进人防宣传教育进社区工个

通过人民防空宣传教育增强全社会的国防观念和人防意识，增强公民的防空防灾知识技能，优化人防发展环境，既是人民防空法赋予人防的法定责任，也是人民防空重要的先导性、基础性、长期性工作。经过多年的实践，人防宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区和进媒体逐渐成了人防宣传教育部门的主体内容和工作方式。2011年以来，按照珠海市委市政府建设小政府大社会、实现政府服务管理重心下移的工作要求，

立足平战结合 服务经济社会

人防是国防的重要组成部分，是城市建设的重要内容。经过多年的建设，珠海人防已拥有完备的城市防护体系、以指挥工程为核一亡、的指挥通信体系、遍布全市范围的防空警报信息系统和以防护技能教育为主的人防教育机制等人防资源。为贯彻落实人民防空“平战结合”方针，珠海市人防办在机动指挥平台建设、人防工程开发使用管理、地下空间开发利用等方面开拓创新，主动服务经济社会发展，迈开了人民防空“战时应战、急时应急、平时服务”的新步伐。

论用法治力量推进人防发展

建设法治人防,推进依法行政,要强化学习教育,形成法治思维理念;要完善制度措施,提升依法行政能力;要适应经济社会发展,积极推进人防立法,并加强执法监督;要创新宣传教育形式,扎实开展人防法律法规普及工作。坚持用法治力量推动人防事业健康发展。