加强乡镇检察室建设 延伸法律监督触角——瑞安市人民检察院塘下检察室建设的探索与实践

随着乡镇组织权力扩大,基层检察院积极设置检察室,向乡镇基层延伸法律监督触角,已成为一种新的发展趋势。本文在探索和实践瑞安市人民检察院塘下检察室建设的基础上,对延伸检察机关法律监督触角的经验进行了总结。

检察机关内部监督制约制度的完善——以瑞安市人民检察院规范化管理体系为例

强化内部监督,是坚持和完善中国特色社会主义检察制度的必然要求,是推进检察机关惩治和预防腐败体系建设的必然要求,是推进高素质检察队伍建设的必然要求。笔者从瑞安市人民检察院的实际情况出发,论述了规范化管理体系的建立完善了检察机关内部的立体监督模式,促进了内部监督制约良性运作。

检调对接工作运行实证研究——以浙江省瑞安市人民检察院办案实践为例

2010年年初，全国政法工作电视电话会议提出了推进三项重点工作的战略决策部署。随后，最高人民检察院出台文件，明确要求全国检察机关依托“大调解”工作体系，建立健全检调对接工作机制，在执法办案中有效化解社会各类矛盾纠纷。浙江省瑞安市检察院主动延伸检察职能，积极对接社会大调解体系，建立了较为完善的“检调对接”工作机制，实现办案质量三个效果的有机统一。近期，笔者对我院驻检察院调解室自成立以来的检调对接情况进行了专题调研。

羁押必要性审查制度实证分析——以T市人民检察院2017年至2021年案件数据为蓝本

羁押必要性审查制度作为逮捕必要性审查制度的延伸,是检察机关履行法律监督职责的重要体现。通过对T市检察院2017年至2021年办理的羁押必要性审查案件数据的分析,发现羁押必要性审查案件数量呈现先上升后下降再上升趋势,羁押必要性审查大多依职权启动,并主要发生在审查起诉阶段,案件类型主要集中于侵犯公民人身、财产类犯罪,审查后变更强制措施理由呈现多样化。对此,应从非羁押候审的常态化应用、设置公开听证程序、构建依申请启动与依职权启动相辅相成的实质化运行机制、充分发挥刑事执行检察部门职能作用等方面完善羁押必要性审查制度,以真正实现羁押必要性审查制度在人权保障方面的价值追求。

醉驾附条件相对不起诉之探讨——以“瑞安模式”为蓝本的分析

2017年11月,瑞安市人民检察院创设醉驾附条件不起诉的"瑞安模式",这一举措在全国尚属首例,引起了社会舆论的广泛关注和讨论,该模式的合法性及合理性依据亟待论证。最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)》的出台为该模式提供了合法性参考,实践的检验和司法政策的精神为其提供了合理性基础。"瑞安模式"不仅高效实现了醉驾案件的分流,而且在最大程度保障了醉驾行为人的权益,有利于从根本上减少和预防醉驾案件的发生,因此醉驾附条件相对不起诉模式是一条值得借鉴和推广的醉驾案件出罪路径。

浅析赋予乡镇检察室职务犯罪侦查职能的必要性

现今,全国各地检察机关均不同程度的加强乡镇检察室建设,在原有的基础上,审批设立了一批新的乡镇检察室。在新形势下由于对乡镇检察室具体职能、自身定位没有形成共识,各地的检察室职能设置出现了百家争鸣的现象,笔者试从自身实践出发,对赋予乡镇检察室职务犯罪侦查职能的必要性和如何发挥侦查职能等方面进行探讨。

集资诈骗罪的认定问题

集资诈骗作为严重影响社会经济发展的犯罪行为应当从"非法占有目的"、"欺骗手段"、"诈骗对象"和"犯罪数额"几个犯罪构成要件上与其他类似罪予以区分。同时由于集资诈骗罪的涉众性,我们应当根据《刑法》中的共犯原理对涉及集资诈骗的其他人员一并予以处罚。

遵循司法规律,构建公诉案例指导制度

案例指导制度是在近年来颇受国内学界、司法界关注的一项司法革新制度,然而研究和实践的重点多聚焦在审判领域。公诉案例指导制度是检察机关在公诉领域为充分行使检察权而提出的全新尝试。相比较审判案例指导制度,公诉案例指导制度建立在合法性、合理性、典型性原则的基础上,符合我国检察机关的法律监督职能和双重领导体制要求。在这三个原则的指导下,从案例指导主体、案例的遴选标准、案例的遴选程序及确定、体例、发布方式等五个方面进行具体构建,并明确了公诉案例指导制度的效力和具体适用过程。

论现有司法资源配给机制的缺陷及对策

在现有权力分配体制不变、司法资源有限供给不足现状短期内无法改变的限定下,必须从制度入手重新整合费源,挖掘现有司法资源的潜力,充分保障弱势群体的正当权益,司法才能为经济又好又快发展、和谐社会的构建提供强有力的保障.

推进公正廉洁执法的几点想法

今年,党中央对政法工作提出了推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的要求,其中公正廉洁执法是根本,也是政法工作的生命线。笔者认为,检察机关推进公正廉洁执法需要做的工作很多,比如提高执法者的素质、改善执法环境等,但当前最为迫切的还是推进统一执法尺度,强化案件管理,推进阳光检察。

温州涉众型经济犯罪现状及治理对策——以金融综合改革为背景

在金融综合改革的背景下,温州涉众型经济犯罪案件数量依旧呈高发态势,主要原因是投资渠道单一、融资困难、监管职责不明确以及制度不完善,对该类案件的治理笔者从对已发案件的治理及未发案件的预防提出相关对策。

浅谈正当防卫之必要限度

正当防卫是刑法赋予公民的一项重要权利,它对于鼓励公民保护自己权利、见义勇为等,具有重要意义。为防止防卫权被滥用,需正确界定正当防卫的防卫限度。构建和完善正当防卫的防卫限度评判体系,不仅仅是个重要的刑法理论问题,更将对司法实践本身产生重大而深远的影响。本文试图从一般正当防卫的限度及特殊正当防卫行使的限制等方面对正当防卫的防卫限度问题进行研究。

我国内地和澳门地区刑事诉讼若干原则的比较

我国内地和澳门地区的刑事诉讼法同属于大陆法系,但两地的刑事诉讼法在许多方面有着比较明显的差异。笔者试图从分析差异存在的原因入手,对两地的刑事诉讼过程中的若干原则做初步的比较,以期为完善我国内地刑事诉讼法提供参考。

浅析以公诉权为主导的检调对接机制

我国探索刑事和解的发展道路已十年有余,可谓历经曲折。检调对接在社会转型而矛盾凸显的历史背景下应运而生,作为刑事和解在检察工作中实践形态和具体探索方式,它被赋予更多的社会属性,是检察机关参与社会矛盾化解的崭新课题。文章围绕公诉权在对接人民调解、调解过程和刑事责任处理等阶段的权能运行,结合实践中检调对接机制面临的困难与问题,论证公诉权的依法行使确保检调对接机制的合法性与健康运行,并提出公诉权主导检调对接的价值取向和发展方向。

出售麻精药品以贩卖毒品罪论处的路径检视

当前,出售麻精药品以贩卖毒品罪论处的定罪路径较为混乱。应厘清毒品与麻精药品的关系,从贩卖毒品罪的立法原意出发,遵循主客观相统一的原则,确定行为人明知是管制的麻精药品而向吸毒、贩毒人员贩卖或者被购买人用于特定犯罪活动的,以贩卖毒品罪论处。具体适用时,应对行为人对麻精药品的认识内容和认识程度、是否有以毒品替代物出售的故意、是否存在非法用途等予以考量。

检察建议中引入第三方回访评估机制的探究

人民检察院关于检察建议中引入第三方回访评估机制的1年实践检验,应适时理性地从概念界定、逻辑起点、可行性等内容进行相关分析,并结合实践提出关于第三方回访评估制度发展路径完善意见,即以"绿色"为指导思想有序推进第三方回访评估工作;以"创新"为建设抓力打造专业科学的评估体系;以"协调"为总体布局促进第三方回访评估制度落实。

检察监督视角下的网络司法拍卖问题

"互联网+"时代,网络司法拍卖成为了强制执行程序中处置财产的主要方式。在此程序中,法院因其执行职能定位发生改变,内部监督效能存在不足,亟需发挥外部监督的作用。检察院肩负法律监督职能,在执行程序中应重点把握法院是否履行尽职调查与信息披露义务、交付财产与瑕疵涤除的义务、确定合理参考价的义务、甄别和处罚恶意竞买人的义务等职责。新时代背景下,检察院要强化执行程序的事中监督参与,结合直接监督与间接监督的方式,探索出可复制、可借鉴的新模式,推动监督模式从"对立式"向"共赢型"转变。

利用境外赌博网站会员账号组织赌博问题探析

一、基本案情申博太阳城网站(以下简称“申博网站”)是在菲律宾注册的境外赌博网站,专供注册的代理、会员账号进行百家乐为主的赌博。代理账号和会员账号权限不同,代理账号能直接设立下级代理或者会员账号,并为下级账号上下分;会员账号无上述功能,仅可参赌。网站实行积分制赌博,赌博人员根据积分输赢的情况与上级代理以转账的方式结算。2018年,杨某取被代理A发展为申博网站的会员。2019年,杨某取从代理A处开出多个会员账号(额度3-5万元),均提供给胡某某等多人赌博。

乡镇政府在公益监督管理领域的法定职责探讨

行政公益诉讼试点并正式推行至今,乡镇政府在公共利益管理领域是否是行政诉讼法规定的负有监督管理职责的行政机关,是否应当成为行政公益诉讼的适格被告,一直是实务中颇具争议的话题。属地管理模式下乡镇政府的职能定位与公益管理职责相契合,其在公益管理领域具有法律法规及规章确定的法定职责、上级机关及规范性文件指令产生的职责、先行行为引起的附随义务、行政协议约定的义务等四方面内容,可以作为行政公益诉讼的适格被告。在与行政主管部门职责竞合的情况下,应结合具体职责情形,准确判断适用单一被告或共同被告。

网络服务商涉嫌犯罪案件中避风港原则的合理适用

平台经济的规范健康持续发展,离不开对网络平台的精准刑事规制。厘清网络服务商的分类和免责事由,梳理实践中适用避风港原则的认识误区,可以进一步明确网络服务商的基本审查义务和整改责任,强化对网络服务商的常态化监管,助力营造优质法治营商环境。