论那彦成的荒政保障建设——以嘉庆十五年甘肃灾赈为例

嘉庆十五年,甘肃发生大面积旱荒,灾民情状可怜,社会情形不安。时任陕甘总督的那彦成遵循赈恤民瘼、以纾民力的救荒思想,积极配置赈济资源,构建吏治防腐机制,使得荒政卓有成效,深刻反映出官员的实心实力是荒政取得实效的重要保障。研究那彦成的荒政保障建设,可推进清代甘肃荒政研究事业的前行,也可资鉴现实。

清代甘肃因兵蠲恤——以统一新疆为例的初步考察

自清廷经略西北建立统治以降,甘肃就兵兴不休,统一新疆的战争更是历经康雍乾三朝,前后长达68年。为发挥甘肃兵民力量,取得战争的最后胜利,清廷对甘肃屡屡实行蠲恤,不仅时间长、范围广,而且次数多、力度大。这些蠲恤措施激励着甘肃军民冲锋陷阵,英勇杀敌,从而为中央王朝统一新疆提供了强有力的军事保证,同时大大减轻了甘肃百姓的赋税支出和积欠负担,减少了兵兴给民众带来的阵痛,民力因此得以纾缓,甘肃的社会经济得以在曲折中向前发展。但是,蠲恤并不能从根本上解决兵兴不休产生的社会矛盾,所以清代甘肃在总体上处于动荡不稳、积贫积弱、举步维艰的落后状态,发展缓慢。

乾隆朝甘肃恤兵述论

无论何时,因贫穷、被灾、兵兴都会影响到兵丁的生活口粮、马匹与草料、行装、军械等项的正常保障。为此,乾隆政府通融实施出借帑项、调整定例、蒙恩加赏、被灾抚恤,以及对出借应扣之项予以宽展、豁免等举措舒缓兵艰,大大提升了兵丁作战能力,为多次用兵发挥了卓著军功。期冀以此推进恤兵研究的前行,丰富清代蠲恤与军政制度的内涵。