电信网络诈骗犯罪整体性治理的理论逻辑与实践进路——基于《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的文本分析

整体性治理强调在组织结构上建立联结性机制,包括协调、整合、逐渐紧密与相互涉入三个逐渐递进的阶段。我国电信网络诈骗犯罪治理的整体性治理转向能够解决当前治理中存在的治理责任碎片化、治理主体间沟通协作欠佳、数据信息难以真正共享等问题。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》蕴含了整体性治理思想,为我国电信网络诈骗犯罪整体性治理搭建了一套系统完整的逻辑框架,即以公众需要引导制度设计、以各部门权责分工和密切协同搭建治理结构、以多元主体参与为基本方式、依托信息技术在不同领域开展治理合作。据此,我国电信网络诈骗犯罪整体性治理应当坚持党委领导,鼓励多元主体共同参与;积极落实各方责任,加大协作与联动;互通共享数据,创新反诈技术;依法依规治理,保障公民合法权益。