1986-2020年甘肃省六盘山片区贫困演变及启示

明晰长时间尺度上贫困时空动态特征和驱动因素,能为接续推进相对贫困治理和乡村全面振兴提供有益借鉴。基于1986-2020年经济社会面板数据,以农民人均纯收入为表征,考察甘肃省六盘山片区近35 a贫困的时空演变,运用动态空间面板模型解析驱动因素的长短期效应和空间溢出效应差异。结果表明:(1)甘肃省六盘山片区大部分县区农民人均纯收入增速有提高趋势,这一趋势未来仍会持续。(2)28个县区收入增速在1994年或2007年存在结构性突变点,这与“八七扶贫攻坚计划”、农村税费改革和城乡基本公共服务均等化、快速城镇化等宏观因素有关。(3)时间上低收入县区很难跨入高收入县区,空间上热点和冷点区域分布相对稳定,农民人均纯收入存在显著的时空依赖,但程度因空间溢出效应而减轻。(4)长期和短期来看,经济增长、产业结构和城镇化对本地和相邻县区农民人均纯收入有显著影响,是空间溢出效应的主要来源;仅短期来说,人力资本、种植结构、交通设施对本地和更大空间范围上农民人均纯收入具有显著影响;降雨量具有长期正向影响,意味着西北地区暖湿化趋势是一个重要利好。鉴于时空上贫困的强稳定性和驱动因素作用的差异性,原连片特困地区相对贫困治理需要系统考虑政策措施的时空协调性。

脱贫攻坚乡村振兴是新时代最壮丽的中国故事

新华社2022年3月21日发布的《中共中央办公厅关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》强调,要深化党史研究,不断推出高质量研究成果,为推动党史学习教育常态化长效化提供有力学理支撑。省、市、县党政领导班子要立足实际,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。要把推动党史学习教育常态化长效化同做好中心工作结合起来,把党史学习教育成效转化为干事创业的动力、举措和成效,满怀信心奋进新征程、建功新时代,不断开创党和国家事业发展新局面。脱贫攻坚乡村振兴无疑是新时代最壮丽的中国故事。

发展特色产业 树立甘味品牌 激发振兴活力

今年以来,甘肃省委省政府认真学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,全面落实党中央国务院决策部署,坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫和推进乡村产业振兴的首要任务,紧盯“牛羊菜果薯药”六大特色产业,全面实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,持续拉开架势构建现代农业产业体系。

学思践悟 牢记初心 不断开创全省乡村振兴事业新局面

党的十九届六中全会,是一次具有里程碑意义的重要会议。省乡村振兴局把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务,把握"以史为鉴、开创未来"要求,常抓常学常思,吃透精神实质,领会核心要义,不断从中汲取智慧和力量,持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

甘肃:做到六个“紧盯” 推进乡村振兴

今年,甘肃省有效衔接起步顺畅,脱贫成果巩固拓展,乡村振兴加快推进。但我们也清醒认识到,甘肃省作为全国脱贫攻坚期间任务最重的省份,巩固拓展脱贫成果任务仍然繁重,乡村建设和乡村治理的短板还比较突出,仍需在今后的工作中持续用力、迎头赶上。2022年,甘肃省将深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神,按照国家乡村振兴局安排部署,坚持把巩固拓展脱贫成果作为头等大事,把促进农民增收作为根本之策,把乡村建设行动作为重要抓手,用乡村振兴的办法巩固拓展脱贫成果,推进工作重心向乡村振兴转移,一体推进乡村治理和农村精神文明建设,努力在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上取得新进展。

加强年轻干部政治能力建设 争当实施乡村振兴战略的生力军

党的十八大以来,习近平总书记把讲政治摆在前所未有的高度,强调“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”,并提出“提高政治能力”的重大命题。年轻干部是实施乡村振兴战略的生力军。当前面对国内外的复杂形势和实施乡村振兴战略的大背景,提高年轻干部的政治能力非常迫切、尤为必要。

用足用好“三支力量”推动乡村人才振兴

乡村振兴,人才是关键。习近平总书记指出,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报家乡的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。脱贫攻坚时期。

甘肃:念好资金督导“四字经”下实项目管理“先手棋”

为督促各地加强项目库建设、科学合理安排已经下达到县的第一批中央和省级衔接补助资金项目计划,甘肃省坚持抓早抓实抓主动,下好项目谋划建设“先手棋”,乡村振兴、财政、农业农村三部门联合成立督导组,将项目监管关口前移、时间提早、力量下沉,对14个市州全覆盖开展春季督导,确保粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”有资金支持、有项目支撑、任务落到实处。

甘肃:驻村工作队积极助力抗疫

面对严峻复杂的疫情形势,甘肃省广大驻村第一书记和工作队坚决贯彻中央和省委、省政府关于疫情防控工作部署要求,闻令而动,冲锋在前,坚守一线,凝聚起众志成城、同心抗疫的强大正能量,助力坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战。

外输内引拓空间 稳岗转型促增收

2022年以来,面对疫情影响和经济下行压力对脱贫群众稳岗就业带来的压力挑战,甘肃省认真落实国家乡村振兴局的一系列安排部署,把脱贫人口稳岗就业作为守牢不发生规模性返贫的底线抓紧抓实,打出稳岗位、强输转、带就业、促提升的组合拳,脱贫人口务工规模和质量实现稳中有升,全省输转脱贫劳动力200.3万人,完成年计划的105.4%,同比增长0.6%,去年前三季度,脱贫县农村群众工资性收入同比增长5.3%,带动脱贫群众收入增速持续跑赢全省农民收入增速。

党的一切工作都是为老百姓利益着想 让老百姓幸福就是党的事业

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把人民放在心中最高位置,强调江山就是人民、人民就是江山,坚持一切为了人民、一切依靠人民,着力解决发展不平衡不充分问题,以保障和改善民生为重点,补齐民生保障短板,解决群众急难愁盼问题,带领人民打赢脱贫攻坚战,在中华大地上全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,创造了人类减贫史上的奇迹,为促进共同富裕创造了良好条件。"党的一切工作都是为老百姓利益着想,让老百姓幸福就是党的事业。"这句话是习近平总书记2019年8月在甘肃考察时,在武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村村民李应川家里讲的。

推动帮扶车间转型和高质量发展

2021年以来,甘肃省把带动脱贫人口持续稳定增收作为着力重点,推动扶贫车间向乡村就业工厂转型升级,规范引导扶贫车间健康持续发展,建成乡村就业工厂或帮扶车间2343个,其中乡村就业工厂821个,就业帮扶车间1522个,吸纳就业8.9万人,其中脱贫劳动力3.2万人,为脱贫人口提供更稳定、更高质量的家门口就业机会。