黑恶势力“软暴力”犯罪情况探析——以甘肃省兰州市检察机关办案实践为样本

'软暴力'可以成为黑恶势力形成的基础性手段。黑恶势力利用'软暴力'实施犯罪对社会产生的恶劣影响往往与殴打等'硬暴力'手段所达到的程度相当,甚至超过'硬暴力'所造成的危害程度。尤其是'软暴力'犯罪形式不断变换,违法犯罪呈现出许多新动向、新表现、新特点,使司法办案工作面临的形势更复杂、取证难度越来越大。

对检察官办案责任制改革的思考与探索

检察官办案责任制改革是本轮检察制度改革的重心,旨在遵循检察权运行规律,突出检察官办案主体地位,建立一套能确保公正廉洁司法的检察权运行机制及依法独立公正行使检察权的管理体制。目前,各地检察改革试点工作有效推动了检察官办案责任制改革的顺利进行,但也出现了一些问题,需要各级检察机关和检察人员共同思考,深入研究。笔者重点对检察职能配置和运行的完善、检察机关内部权责关系的进一步厘清、检察人员分类管理的同步推进等方面进行了一些思考和探究,以期对检察官办案责任制改革实践与探索有所裨益。

运用科学思维方法 提高检察执法水平

依法办案、公正执法是检察机关公正执法的基本要求。检察人员只有具备良好的科学思维能力，掌握科学思维方法，才能在思维能力和方法上保障公正执法，促进检察工作的全面发展。1．科学思维方法是坚持党的思想路线的应有之义。所谓科学思维方法，是指以马克思主义唯物辩证法为基本内容的思维方法，使我们的思想与实际相符合、主观与客观相符舍。实践表明。

“枫桥经验”与检察机关派驻基层检察室服务模式创新

习近平总书记在党的十九大报告中围绕建设平安中国、加强和创新社会治理做出一系列重要部署，提出一系列重要举措。其中一项重要任务，是加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。检察机关属于广义的重要社会治理主体之一，其执法办案活动是广义的社会治理活动。积极参与社会治理创新，既是检察机关履行职责的重要内容，也是检察机关完善法律监督职能的客观需要。检察机关派驻基层检察室是检察机关履行法律监督职责的一线平台，作为“老百姓家门口检察院”也是检察机关参与社会治理创新的一项新型机制，拓展了检察机关参与社会治理创新的领域和方式，是探索具有中国特色基层检察制度的有益尝试。如何使检察机关派驻基层检察室服务模式适应新时代社会治理形势发生的新变化，厘清检察机关参与社会治理面临的新问题、新挑战，以“枫桥经验”为借鉴引导检察机关驻基层检察室服务模式创新，实现服务检察、民生检察，是当前检察机关需要认真研究和思考的重要课题。

办公室在检察改革过程中要进一步发挥综合协调职能

检察改革是我国司法改革的重要组成部分,能否将检察改革落到实处,不仅关系到检察事业的发展,也关系到依法治国方略的顺利实施.近几年,随着检察改革的步步推进,为检察机关不断注入新的生机和活力,提高了检察工作的效率,促进了公正司法,检察改革正以其前所未有的力度和广度,推进着检察事业的全面健康发展.

“完善检察权运行制约监督机制研究”征文启事

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,加强监督制约是实现公正的重要保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全公正执法司法体制机制作出专门部署,明确提出“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”。在2024年7月召开的大检察官研讨班上,最高人民检察院检察长应勇强调,完善检察权运行制约监督机制。为落实中央和最高检要求,甘肃省兰州市人民检察院、人民检察杂志社决定联合举办主题为“完善检察权运行制约监督机制研究”的征文活动。本次征文注重选题的新颖性、前沿性和实用性,以应用理论为重点,兼顾基础理论研究,期待形成基础理论或应用法学相关理论研究成果。

从理念到立法:综合生态系统管理与综合立法模式

综合生态系统管理在现代环境管理中的应用源于人类对生态系统的不断认识。作为一种管理模式,综合生态系统管理区别于传统的单一生态系统管理模式,自各国签署《生物多样性公约》一来,综合生态系统管理逐渐被引入到世界各国尤其是亚太地区各国环境管理实践中。时至今日,综合生态系统管理已广泛地运用于环境法领域,引起了环境法的深刻变革。综合生态系统管理的综合性、公益性、区域性、灵活性等属性以及有效的跨部门、跨行政区域、科学研究与管理制度相结合、行政手段、市场手段和公众参与相结合等方法吻合现代环境法发展的内在要求,因而已成为现代环境立法的重要理念,且直接影响现代环境立法模式的取向。我国环境立法应当秉承以综合生态系统管理为立法理念的综合立法模式,实现目标模式和法体模式的综合、各级各类立法之间的综合以及方法的综合,以适应我国生态保护的需要。

社区矫正法律监督模式问题检视与对策思考--基于兰州市社区矫正法律监督现状的调查分析

从兰州市检察机关社区矫正法律监督的实践情况来看,囿于社区矫正的非刑罚性和社会性,往往忽视社区矫正的惩罚性、程序性和专门性,又限于人员配备不足,监督模式陈旧,监督面窄且周期过长、监督工作被动,造成配合有余而制约不足、适度监督有余而刚性监督不足、实体监督有余而程序监督不足的局面。为破解检察机关社区矫正法律监督工作困局,要把监督的法律属性与社区矫正的社会属性结合起来,不断积累经验完善监督机制、延伸监督触角,探索监督手段、方法,提高社区矫正检察监督工作水平。

“‘枫桥经验’理论与实践”笔谈

中国特色社会主义进入新时代,面对着力构建中国特色哲学社会科学话语体系的使命担当,必须立足中国,以中国的素材、经验、样本、智慧为根基,思接千载,视通万里,生成具有真理性和生动性、普遍性和民族性、系统性和应用性的学理阐释、话语表达和学科承载。"枫桥经验"毫无疑问是应予深度挖掘的实践创造和学术资源。"枫桥经验"是依托和发动群众进行基层社会矛盾纠纷调处,进而维护社会稳定的治理经验。人民群众的治理权利,是"枫桥经验"的核心支点,或者说是其内在的要素、理念和权利意蕴。由是观之,"枫桥经验"是人民群众的组织权利、表达权利、参与权利、评价权利、监督权利、协商权利等民主权利、政治权利和社会权利的生动实践;在司法领域中,"枫桥经验"是以表达公正、实现正义为价值需求和利益需求的亲近司法、参与司法、监督司法等权利的具体应用。以"枫桥经验"为源泉,以人民群众或曰公众的治理权利为基点,创造性地探索和运营协同性社会治理机制,增强人民群众在司法中的知晓度、参与度,不失为增强司法公正性与公信力以及人民群众的获得感与信赖感的有益途径。本组笔谈,着眼"枫桥经验"的传承创新,选取在司法审判、检察监督领域"枫桥经验"的开拓探索、内在贯注、治理实效与评估检验,由法学界和法律界专家多视角、多维度进行述评与阐发,具有鲜明的时代性和论理的新颖性。作为本刊对新时代中国特色社会主义重要理论与实践议题的回应与探索之一,以飨读者。

找准生态环境公益诉讼检察保护的切入点

习近平总书记深刻指出:“我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。”甘肃是黄河流经的九省区之一,黄河流经甘肃省兰州市西固区37.5公里,沿线分布着3条一级支流、25条河洪道以及57.3平方公里的水源地保护区。笔者以兰州市西固区检察院办理的一起黄河流域公益诉讼检察监督案件为切入点,对黄河流域生态环境保护公益诉讼工作的完善进行研究探讨。

诉讼监督存在的问题与对策——以兰州市二审案件刑事审判监督情况为分析样本

全面审视诉讼监督权立法和司法现状．正视诉讼监督中存在的问题，提出切实的司法改革路径，对于进一步完善诉讼监督权这一重要的法律监督权能显得尤为必要。本文通过对2009年来兰州市检察机关刑事审判监督，特别是对二审案件审判监督的现状、问题进行逐步剖析。探讨如何进一步发挥和完善检察机关的法律监督职能。

法律程序 案件质量的生命线

不按法律程序办案是案件质量问题的重要原因和集中表现。我国《刑事诉讼法》第3条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。”然而，司法实践中还存在着许多不符合诉讼法规定的诉讼行为，直接影响着案件的质量。

自觉担当履职高质效办好每一个案件

高质效办好每一个案件,重在“高质效”,难在“每一个”。实践中,检察机关必须秉持法治思维,运用法治方式,统筹解决好实体与程序、质量与效率、政策引导与法律适用之间的关系;坚持依法一体履职、综合履职、能动履职,做到敢于监督、善于监督、勇于监督;切实履职担当,加强案件管理,以数字检察助推法律监督更加精准有效。甘肃省兰州市检察机关将“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当履职,维护社会公平正义,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

办好每一个案件应以“三个效果”有机统一为考量

“高质效办好每一个案件”具有丰富的内涵,与党中央对政法工作提出的“三个效果”有机统一标准和要求一脉相承。政治效果、社会效果、法律效果“三个效果”有机统一,是案件公平正义的具体体现,是考量高质效办案的重要落脚点,对实现高质效办案具有重要推动和促进作用。一、以“三个效果”有机统一为考量推动高质效办案效果实现(一)政治效果检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关。检察机关办理案件必须提高政治站位,坚决贯彻落实党中央决策部署,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行法律监督职责。

大数据证据质证的实践困境及化解

大数据证据质证形式化是实践中亟需解决的难题。根据大数据证据运用方式,可将其分为报告分析型、识别比对型与预测推论型三种类型。大数据证据多由控方持有,且质证对象是由原始数据衍生而来的派生材料,法院对大数据证据的认可度较高。由于质证规则缺失、质证质效不高等原因,大数据证据出现“实质不能”的质证困境。需针对大数据证据构建询问、对质、异议等一般质证规则;根据报告分析型、识别比对型、预测推论型等不同类型大数据证据确立质证要点;从坚持直接原则与言词原则、加强控辩双方的平等对抗、注重大数据证据运用能力提升三方面优化大数据证据质证环境。

检察听证价值功能分析及实践运用

检察听证是检察机关贯彻落实习近平法治思想的一项履职创新,是习近平司法为民、公正司法法治思想的生动实践。其价值功能主要体现在政治层面、法治层面、社会层面、制度层面。检察听证办案实践中,主要存在检察听证工作开展不均衡、检察听证办案实质化不足、听证工作机制有待进一步完善等问题,需要进一步运用法治思维和法治方式规范执行检察听证制度、有效推进检察听证实质化运行、创新优化检察听证工作方式,以充分发挥检察听证程序的价值功能,促进检察执法司法工作高质量发展。

审查起诉阶段检察官可采用“三步阅卷法”

阅卷是审查起诉工作的首要环节,是公诉检察官应当具备的基本功。科学合理的阅卷方法,对于检察官依法客观全面审查案件,准确分析案件事实和法律问题,厘清案件事实及其证据间的关系,作出正确判断和处理,具有十分重要的作用。笔者结合审查起诉工作实践,对审查起诉阶段检察官阅卷方法作一探讨。

法益保护视角下涉案企业合规的评估与考察

涉案企业合规改革自探索推进以来取得了良好的效果,但同时也需注意到,实践中关于合规的评估标准、合规监管等方面还存在一些难点,需要研究解决。对此,笔者从法益保护视角出发,对如何完善涉案企业合规制度提些建议,以充分发挥企业合规的价值作用,促进涉案企业合规改革高质量发展。一、将涉案企业合规制度纳入刑事诉讼特别程序建议在刑法总则中增加涉案企业合规条款作为从轻、减轻、免除处罚的条件。