基于“三圈理论”的农村闲置宅基地盘活利用模式比较研究——以甘肃省3个宅改试点区为例

不同类型的村庄如何形成农村闲置宅基地盘活利用路径,进而与城乡融合的发展目标有效衔接是亟待探究的理论与现实问题。文中基于“三圈理论”模型,构建宅基地盘活利用分析框架,以甘肃省陇西县L村、康县Z村、凉州区J镇三个试点地区的拆旧建新模式、农文旅融合模式和集中收缩安置模式为案例,从价值、能力、支持三个维度对不同模式进行比较分析。结果表明:三种盘活模式均处于“耐克区”,符合“三圈理论”的决策逻辑,但在不同维度的特征表现具有显著的差异性。据此,不同地区应依据价值、能力和支持的差异性分类制定盘活政策、完善资金补充供给、创新宅基地流转机制,从而进一步提升农村闲置宅基地的盘活程度,并为欠发达地区制定差异化的宅基地盘活策略提供借鉴。

基层拿得出 家底能算清 百姓看得懂——看甘肃省《村务公开规范》制定亮点

近年来,随着农村综合改革不断深入和城镇化加快推进,甘肃省乡村治理体系、社会结构发生深刻变化。村民们民主意识逐渐提高,迫切地想知道村级资产有多少?村干部年收入有多少?国家对老百姓的产业扶贫政策给了谁?与此同时,民主决策信息的不公开,也致使村民对国家的产业扶贫政策、扶持发展壮大村级集体经济优惠措施态度比较冷漠。