如何做好地方人大常委会财经监督工作

财经监督工作是地方人大常委会的重要工作内容之一,财经监督工作是否扎实有效,直接影响人大常委会职能作用的发挥。笔者结合甘肃省平凉市人大常委会财经监督实践谈谈地方人大常委会如何才能依法搞好财经监督工作,供各位同仁参考。

协商民主:人大不应“缺席”

协商民主作为一种以协商为特点、体现人民当家作主、具有广泛适用性的社会主义基本民主形式,因其能够促进基于共同利益的多元诉求、表达与共识的达成,已广泛渗透到国家政治社会生活中。然而,就目前人大协商民主发展而言,还存在一些思维和认识误区,部分同志往往认为协商民主主要是政协的事情,而人大主要是选举民主和监督工作。长此以往,势必削弱协商民主在人大工作中应有的地位和作用,也不利于人大职能的充分发挥。

乡镇人大主席团闭会期间的法律定位和职责履行

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主政治建设提出了一系列新思想新举措新要求，拓展了人民代表大会制度和我国社会主义民主政治的科学内涵、基本特征和本质要求，提升了人民代表大会制度的核心理念和核心价值，确立了人民代表大会制度的时代新定位新境界，成为党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，

地方立法权“扩容”,设区的市人大应有所为有所不为

设区的市终于被纳入到立法法认可的立法位阶中，盼到了地方立法的“门票”。地方立法权“扩容”，发挥人大立法主导作用，加快推进科学立法、民主立法进程，对设区的市人大既是机遇，更是挑战。如何做到有所为有所不为，真正把立法权这一国之“重器”运用好，把人民群众的合法权益维护好，是对人大履职能力的一个重大考验。

突出“五性”努力实现人大工作全过程人民民主

习近平总书记指出:"我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。""我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。"作为人民当家作主权力最高实现形式的人民代表大会及其常委会,由民主选举产生,对人民负责,受人民监督,其组织和运行具有贯彻落实全过程人民民主要求的制度优势和群众基础。

人大工作应增强问题意识

习近平总书记指出,改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。事物的发展、社会的进步,总是在不断地发现新问题、解决旧问题中波浪式前进的。看不到问题,就是最大的问题。古人常讲,知人者智,知己者明。很多时候,由于在同一个环境中待的时间长了,逐渐被环境同化,对一些问题往往是熟视无睹,看不到问题,更谈不上研究和解决问题。所以说,问题意识,首位体现的是自省意识,这种自省意识越强烈,发现、直面、研究、回答、解决问题的劲头和动力就越激昂。问题意识还是一种强烈的忧患意识、责任意识和担当意识。增强问题意识,要求我们必须善于发现问题、勇于正视问题、勤于思考问题、敢于解决问题,以问题的不断解决,推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

人大监督贵在三个“坚持”重在增强“三性”

宪法和法律规定，市级以下的地方人大的职权有决定权、监督权和任免权，但最核心的职能是监督。目前，地方各级人大换届工作已陆续结束，如何做好人大监督工作，是摆在各级人大面前的一个重要课题。

人大工作必须坚持群众观点

中央决定，利用一年时间，在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。

“责任人大”建设应贯穿人大工作的始终

就我国人大制度而言,人民把本属于自己的权力授予人大,形成了＂人民—人大代表—各级人大及其常委会＂这样一个责任＂生态链＂：各级人大及其常委会必须对本级人大代表负责,各级人大代表必须对本选区人民负责;各级人大及其常委会享有国家法定权力的同时,必须对全体人大代表和人民负责,真正代表人民的利益和意志。基于此,各级人大应把＂责任人大＂建设提到重要议事日程上来,并贯穿人大工作的始终。

实现中国梦要更加重视发挥人大代表的作用

人大代表是人民代表大会的主体。当前,各级人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神,为实现中国梦做出应有的贡献,就必须进一步创新代表工作,更加重视发挥人大代表的主体作用。一、要更加重视发挥人民代表大会制度的优势首先,人大制度是我国第一根本政治制度,所以要坚持制度自信,发挥制度优势。党的十八大提出＂要坚持理论自信、道路自信、制度自信＂,

人大主动接受人民群众监督是全过程人民民主的必然要求

我国实行的是人民代表大会制度,国家的一切权力属于人民,人民行使当家作主权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会代表人民行使国家权力,同时选举产生并负责监督“一府一委两院”,这种制度安排既保证了人民整体拥有国家权力,又使各个国家机关都受到制约和监督。“一府一委两院”受人大监督,人大受人民群众监督,这既是人民代表大会制度的重要原则,也是全过程人民民主的必然要求。实践中,人们对“一府一委两院”受人大监督了解得比较多,采取的方式方法比较灵活多样,取得的成效也比较明显,但对人大受人民群众监督了解得比较少,采取的方式相对单一,取得的成效不够明显。因此,各级人大及其常委会要进一步探索创新,主动接受人民群众监督,重点应从以下两个方面健全完善途径、探索创新方式。

用十八届三中全会精神统领人大工作

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。各级人大及其常委会要认真研究发展进入新阶段、改革进入攻坚期和深水区，人大工作面临的新情况、新问题，用会议精神统领人大工作。

人大监督工作的“度”

度,既是一个自然科学、社会科学的概念,也是一个哲学概念。在事物变化过程中,存在一些引起突变的参量,恩格斯称之为＂关节点＂。度就是指在两个关节点之间的那段可变范围。在具体工作实践中,对度的理解、把握和调节程度,影响决策、运作和调控的深度和力度,决定工作的高下和成败。

人大的形式不能少

由于缺乏对人大工作性质、特点和方式的全面、正确认识，一些人误认为，人大的工作大都是形式，而且笼统地认为人大的工作和其他任何工作一样，都应该少一些形式，多一些内容。但事实上，因为人大工作有其特殊性，一些工作形式其实就是工作内容，许多工作内容要靠工作形式来体现，所以人大的工作形式不但不能少，而且还应该在探索创新的基础上，进一步健全和完善。

人大监督:“程序”保证“实体”

根据我国地方组织法的规定,县级以上地方各级人大常委会的职权概括起来主要有三项,即重大事项决定权、人事任免权和监督权（包括法律监督和工作监督）。在新时期、新形势下,地方各级人大常委会如何更好地行使监督权,实现确保＂一府两院＂依法行政和公正司法,促进经济社会转型跨越发展的目标？笔者认为,

探索乡镇人大主席团常设的几个具体问题

本文认为。由于闭会期间没有常设机构，在很大程度上制约了乡镇人大作用的充分发挥。因此，有必要在法律法规的框架内，积极探索推进乡镇人大主席团常设。确保乡镇人大有效行使法定职权。在基层民主法制建设中发挥好应有作用。

人大应切实肩负起推进社会主义民主法治建设的历史使命

＂人民民主是社会主义的生命＂＂依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式＂。在新的历史起点上,依法推进社会主义民主法治建设,通过人民代表大会制度这一载体保证人民当家作主、扩大公民有序政治参与、维护人民合法权利,应是各级人大执政为民义不容辞的责任和矢志不渝的追求。

加强对村务公开的监督是乡镇人大应尽的法定职责

村民委员会是群众性自治组织,不是一级政府组织,但为什么人大要对其村务公开行为进行监督？地方组织法第九条规定,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使的首要职权就是：＂在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。＂既然村民委员会组织法中明文规定要实行村务公开，乡镇人大对其进行监督就属职权所在。