如何遏制公共资源交易围标串标违法乱象

建设“公开、公平、公正和诚实信用”的公共资源交易市场是各级公共资源交易平台共同的努力目标,然而,公共资源交易尤其是招投标过程牵涉众多利益,各类矛盾充斥,使得公共资源交易围标串标违法乱象普遍存在,本该公开、公平、公正的公共资源交易过程,成为招投标乱象“漂白”的温床,为非正常方式中标的乱象戴上了合法合规的帽子。笔者根据个人观察,现就有关围标串标违法现象提出一些自己的看法和对策,以供参考。

公共资源交易应坚持交易公平的基本原则

公共资源交易是各市场主体相互博弈的过程，公平是公共资源交易应遵循的基本原则。笔者结合工作实际，就保证公共资源交易公平的必要性、机制原理和实践方式作如下简要分析。

重塑市场信用 营造公正有序的公共资源交易环境

公共资源交易平台集中整合建立运行几年来,社会各界反响各异,评价反映各有不同。得利者拍手称赞,认为交易程序更加规范了,再也不用多跑路了;失利者怨声载道,认为进场交易是走了过场,交易平台成了＂过场办＂,进场集中交易将评标结果变得合法化了,变得谁也不用负责任了。＂天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往＂。

公共资源交易工作现状及发展对策

据第二次全国公共资源交易调查报告统计,截至2014年7月,全国集中公共资源交易机构共1524个,各类公共资源交易项目基本全部实现了进场交易。但由于政府对公共资源交易市场管理缺乏系统、科学、严格、规范的制度,各地公共资源交易市场机构形态各异,职能＂百花齐放＂,管理五花八门,在实际运行中也出现了一些问题。

公共资源交易运行机制现状分析

据统计,全国约有集中公共资源交易市场1200多个,各类公共资源交易项目基本实现了进场交易。但由于政府对公共资源交易市场管理缺乏系统、科学、严格、规范的制度,各地公共资源交易市场机构形态各异,职能"百花齐放",管理五花八门。本文力图反映公共资源交易工作体制、现实运行困境和亟须解决的问题。一、制度与现实的差距1.监管职能和责任缺乏连贯性。

公共资源交易应坚持交易公平的基本原则

保障公共资源交易公平,应坚持问题导向,从转变政府职能、加快建章立制、创新交易方式、强化监督管理等方面着力,深入推进公共资源交易市场化、规范化、法制化建设。本文结合工作实际,分析了公共资源交易公平的必要性、机制原理和实践方式,提出守好"前门"、堵住"漏洞",形成"不让为"的保障机制、"不能为"的运行机制、"不敢为"的监督机制等原则。强调依靠现代信息技术,积极推进公共资源交易全流程电子化,实现公共资源交易公平、公开、公正和诚实守信。

整合公共资源交易平台 营造有序交易环境

整合公共资源交易平台的目的在于建立公开、公平、公正和诚实守信的公共资源交易市场,实现规则、行为、监察相互一致。作者分析了公共资源交易活动中的一些问题,并提出通过科学合理制定市场规则、发挥电子交易系统作用、实行全过程跟踪监督以及全面公开市场信用制度,以此不断地完善公共资源交易运行平台机制,推动公共资源交易市场规范、有序地发展。

电子监察,让权力“循规蹈矩”

规范、高效、服务是全面深化改革，政府行政提质增效的目标。信息化一贯作为实现该目标的工具和方式，电子政务便是这种方式的抓手和载体。近年来，各级政府也投入了大量的精力、人力、物力和财力，然而真正效果如何，尚待实践来检验。