深入学习实践科学发展观 加快敦煌国际旅游名城建设步伐

一、突出文化特色。找准旅游发展定位 敦煌市委、市政府通过深入研究敦煌历史文化，科学分析敦煌发展现状和特色，提出了“打造魅力敦煌、建设艺术之都”的发展目标，走出了一条以文化带动旅游、以旅游促进文化繁荣的发展路子。

敦煌市发展节水农业的几点做法

敦煌市发展节水农业的几点做法●牛天龙近年来，敦煌市大力推广以渠道防渗、田间配套、管灌工程等为主的节水措施，深入进行水费、小型水利产权制度、水利管理制度等改革，全面落实渠系、井灌、动力、耕作技术等配套措施，大幅度提高了水的利用率，走出了一条发展节水农业...

农业产业化中“公司+农户”经营模式研究

“公司+农户”是农业产业化经营的一种重要模式,但在实际运行的过程中还存在种种问题。在今后的发展过程中应壮大龙头企业,培育特色生产基地,扶持中介组织,完善服务体系,健全政策法规。

健全制度 科学管理 做好信息工作

1995年是敦煌市经济快速发展和农村基本实现小康的一年,这一年我办的信息工作紧紧围绕省地的要求和市委的中心工作,积极为领导决策服务,全年共编写报送各类信息280篇,被省上采用68篇,地区采用93篇。我们的做法是: 1.领导重视,健全网络。一是在市委领导的支持下,完善了沟通内部的信息网络。我办在市委、市政府各部门和各乡镇党委聘请市委信息员80多名,同时制定下发了《中共敦煌市委办公室关于进一步加强信息工作的意见》和《乡镇、部门信息报送办法》,要求各乡镇、各部门每月向市委报送信息不少于3,条,并将信息报送情况作为年终考核各单位领导工作的重要依据之一。《意见》、《办法》颁布后,各单位都能积极报送信息,使市委能及时准确地掌握基层的情况和动向。二是建立了沟通外部的信息交流渠道。我办先后与张掖地委、金塔县委、新疆哈密地委、咸阳市委的办公室建立了长期稳定的信息交流关系,相互邮寄信息刊物、交流工作经验,达到了横向联系、互相学习、取长补短的目的。

人类敦煌 心向往之 关于历史文化名城敦煌的对话

在甘肃、青海、新疆三省区接壤处的戈壁大漠中,有一片绿洲,她就是驰名中外的“丝路明珠”——敦煌。“敦,大也;煌,盛也”,敦煌乃盛大辉煌之意。这一名称最早见于《史记》:“始,月氏居敦煌、祁连间。”春秋时期称敦煌为瓜州,以出产美瓜而得名。西汉武帝时期,张骞的“凿空”之行打通了影响深远的丝绸之路;“列四郡,据两关”则在保障丝绸之路通畅的同时,促进了河西地区的发展以及中原和西域的交往交流交融。作为“河西四郡”之一的敦煌,也因此见证了历史的风云际会。

“文旅赋能+城市服务”促蝶变 打造丝绸之路新敦煌

敦煌是古丝绸之路的“咽喉锁钥”和“丝路大都会”。在延续近两千年的历史长河中,敦煌文化集建筑艺术、彩塑艺术、壁画艺术、佛教文化于一身,成为世界各族文化精粹的融合,也是中华文明几千年源远流长不断融会贯通的典范,被誉为“文化圣殿·人类敦煌”。

敦煌市人才工作服务转型跨越发展的实践与思考

人才资源是第一资源，人才工作关系全局、影响深远。我市坚持“人才强市”战略，始终把人才工作作为支撑全市转型跨越发展的重要基础性资源来抓，大胆创新选才、育才、用才、留才方式，人才工作服务科学发展的能力明显增强，为推进我市转型跨越发展提供了坚强有力的人才支撑。

为流动党员安“家”

流动党员的服务、教育和管理是当前党建工作中的薄弱环节，也是当前党员队伍建设中比较突出的难点问题。为了破解这一难题，敦煌市积极适应社会主义市场经济发展的需要，按照党的十七大提出的构建城乡一体党员动态管理机制的部署和尊重党员主体地位的要求，坚持以改革创新的精神，用开放的理念，着力构建流动党员服务、教育和管理的新机制，取得了较好的成效。

健全体现科学发展观的干部考核评价机制

党的十七届四中全会《决定》指出，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，强调要健全促进科学发展的干部考核评价体系。近年来，敦煌市不断探索完善干部实绩考核机制，逐步建立了一套以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段的干部考核评价体系，增强了干部考核工作的科学性和准确性。

全面提升领导班子推动经济发展的能力和水平

党的十七大提出，要加快转变经济发展方式，这对各级领导班子建设提出了新的更高的要求。近年来，敦煌市紧紧围绕“科学跨越、富民强市”发展主题，着眼于提高领导班子和领导干部领导经济发展的能力，强化干部教育培训，规范工作运行机制，深化干部人事制度改革，全面加强各级党政领导班子自身建设，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。

大力提升领导班子推动经济发展的能力

近年来，敦煌市坚持以思想政治建设为核心，以提高执政能力和效率为目标，紧紧围绕“转型跨越、富民强市”发展主题，强化干部教育培训，规范工作运行机制，深化干部人事制度改革，全面加强各级党政领导班子自身建设，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。

把握党管人才工作要求提升人才工作科学化水平

党的十八大报告指出：要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。当前，我市打造华夏文明传承创新区龙头、创建国家级文化产业园区正在积极推进，推动转型跨越发展迫切需要强有力的人才支撑。我市就新形势下如何加强党管人才工作服务转型跨越发展，从“谁来管”、“管什么”、“管得好”三个方面进行了一些积极的探索和实践。

建立干部“下”的硬性机制

干部能上能下，是干部人事制度改革的重点和难点。解决干部能“下”的问题，关键在于确定什么样的干部应该“下”，怎样让他们“下”来，如何安置“下”的干部。要转变“官”念，创造干部能上能下的良好环境。从加强舆论宣传和思想教育人手，破除“唯官是尊”、“上荣下辱”：“下必有错”、“不犯错误不下台，不到年龄不退职”等错误思想认识。要正确界定不称职或不胜任现职领导干部的具体标准，解决好干部“下”的标准过于笼统、不具体、难以把握的问题，切实做到“上”能服人，“下”有依据。

“民调之镜”照出组织部门新形象

近日，中组部公布了2011年全国组织工作满意度调查结果。此举不仅体现了对民意的关注和尊重，更像一面镜子，在广大干部群众中塑造了组织部门可敬、可信、可亲的模范形象，为各级组织部门树立了标杆和榜样。

深化拓展『民情流水线』工程 进一步提升社区党建科学化水平

敦煌市在创先争优活动中推广实施的“民情流水线”工程，紧紧围绕国际旅游城建设，通过不断加强社区党建工作，提升社区服务功能和管理水平，进一步深化拓展、丰富完善了“民情流水线”工程的工作内涵和外延，有力推进了全市社区科学发展。

全面改革农村党员管理教育办法

近两年，敦煌市委按照“三个代表”重要思想的要求，认真研究农村党建工作中出现的新情况新问题，主动适应农村经济发展的新形势，与时俱进．大胆创新，对农村党员管理教育办法进行了全面改革。从2003年4月开始，市委用6个月时间在1个镇10个村进行了农民党员分类管理改革试点，探索总结了经验去年底，结合农村党员冬训全面铺开。

先进性是创先争优活动的根本要求

党的先进性建设是加强和改进党的建设的重要内容，任何推进党的建设的举措都必须以保持和发展党的先进性为根本要求。创先争优活动作为新形势下加强党的先进性建设的有效载体，要坚持这一根本要求以丰富活动内涵，切实增强基层党建工作的时代气息和实际成效，永葆党的生机活力。

对扩大基层党内民主的探索

党的十六大政治报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”近年来，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，我们坚持不断扩大基层党内民主，对实现党内生活民主化、推进基层民主政治建设进行了努力地探索。