弘扬“甘肃精神”是清水跨越式发展的不竭动力

清水人民在实施追赶战略和跨越式发展的新征程中大力弘扬“甘肃精神”，并根据本地实际，培育形成了以“宁在苦中干、不在苦中熬”为核心的“清水精神”。“人一之、我十之，人十之、我百之”的“甘肃精神”，与数千年来陇原大地悠久的历史传统和独特的地理风貌一脉相承，与甘肃各民族长期养成的吃苦耐劳、坚忍不拔等多方面的优秀品质息息相通，与顺应历史潮流、体现时代要求的发展精神相互吻合。“清水精神”是陇人品格的一种独特表现形式，是结合本地实际弘扬“甘肃精神”的具体体现。

甘肃省清水县 强化责任担当 推动科学发展

2017年以来，甘肃清水县认真贯彻落实中央和省、市委关于脱贫攻坚的决策部署，积极抓好基层组织建设，配强和充实扶贫工作力量，强化工作保障，有力推动了全县精准扶贫、精准脱贫各项工作任务的落实。

甘肃省清水县提升“组织力”助推乡村振兴

今年以来，甘肃省清水县按照全市统一部署，坚持做到“六个注重”，扎实开展乡镇大学生干部专职担任村党支部书记和从未就业高校毕业生中选聘村文书“两个试点”工作，有效解决了村干部队伍后继乏人的问题。

甘肃省清水县：基层党建“清单化”管理

清水县全面推行基层党建“清单化”管理，对照清单明“责”、销“账”、找“差”，形成一张清单管到底的良好局面。

《穿鼻草约》是否签订考证

《穿鼻草约》是否签订考证□马治军今年第１２期《理论前沿》刊登了亓成章、王坚红二位教授的文章———《回归前夕话香港》。在该文“所谓‘香港问题’的形成”中论述：“……琦善到广州后，为讨好英军，主动撤防，并于１８４１年１月与英方代表义律签订卖国的《穿鼻条约...

重视抓好人力资源开发 积极推进下岗职工再就业

一、人力资源开发与再就业工作面临的主要问题 当前,我国在开发人力资源、解决下岗职工再就业方面还面临着诸多问题,尤其是在中西部经济相对落后地区,这些问题表现更为突出,主要有: 第一,劳动者整体素质低下。我国现有劳动力资源富裕,大量的过剩劳力处于“游离”状态,不能被市场吸纳和利用。但就其整体状况而言,由于劳动者的素质低下,与劳力需求市场对其技术能力水平的要求差距较大,在开发和利用上存在很大困难。特别是一些科技含量较高的工种和特殊行业,下岗职工即使给其位子也难以胜任。而且,随着社会主义市场经济的进一步发展和企业改革改制力度的不断加大。

努力提高基层党建工作质量

机关事业单位的基层党组织和广大党员干部处于党和国家政治、经济、思想和文化等工作的中枢传导地位，肩负着宣传、组织并团结带领广大干部职工贯彻落实党的路线、方针、政策和各项决议，推动各项工作走向进步的重要职责。但是，面对新时期保持党员先进性的要求，当前机关事业单位的基层党组织和党员干部队伍中存在着一些亟待解决的问题。

坚持民主集中制原则 为经济社会科学发展建强班子带好队伍

省第十二次党代会报告强调指出，要紧紧围绕实现全面小康目标，强化领导核心，切实发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，形成谋发展干事业的强大合力。为此，清水县在为经济社会科学发展抓班子带队伍的工作实践中，坚持将民主集中制原则贯穿始终，倾心打造群众信赖、凝心聚力的“合力型”领导班子，公正选配群众公认、组织放心的“过硬型”领导干部，努力建设群众满意、真抓实干的“务实型”干部队伍，引领经济社会保持了良好发展势头，加快了小康建设的步伐。一、坚持民主与集中统一，做到律己率先，打造群众信赖、凝心聚力的“合力型”领导班子以常委班子为核心的县区各级领导班子，是党在当地干部群众中的旗帜和标杆，一言一行都倍受社会关注，都会对各级领导班子产生重大而深远的影响。清水县委常委会一班人，始终将民主集中制作为保证思想先进、决策统一、执行有力的根本原则，时时处处从严要求，率先垂范，以身作则。在常委班子的积极带动和指导下，各级领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全科学分工负责的领导班子运行机制、充分了解民意的决策信息收集机制、广泛集中民智的决策议题讨论机制、坚持民主集中的重大事项会议决定机制，做到重大事项不经过调查研究不决策，不经过专家论证不决策，不经过领导班子集体研究不决策，实现了民主与集中的有机统一，形成了强大的工作合力。

在换届中选好干部配强班子的思考

在换届中选好干部、配强班子，是新形势下各级组织落实科学发展观的必然要求，也是更好地增强党的执政能力，为经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保障。近年来，清水县紧紧围绕选好干部、配强班子这一根本目标，在创新干部培养方式上下功夫，在健全干部选任机制上求突破，在加强干部监督管理上见实效，有效地提高了各级领导班子的战斗力、凝聚力和号召力，赢得了干部群众的良好评价。

关于组织党员干部下基层直接联系服务群众的实践与启示

党的十八大提出：“要坚持以人为本，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系”。省委专门部署“联村联户、为民富民”行动。清水县在总结完善创先争优工作中推行“六民”行动、“进十村访百户”等亲民活动长效机制的基础上，深入调查研究，科学谋划决策，于2013年5月份启动实施了千名科级干部联村联户下基层活动，

实行干部选任全程差额 防止选人用人不正之风

近两年来，清水县积极开展了全省科学规范和有效监督县委书记用人行为及差额选拔任用科级领导干部试点工作。今年我们把“四项监督制度”的贯彻实施与巩固扩大“双试点”成果紧密结合起来，紧扣动议、提名、考察、酝酿、决定五个关键环节，不断完善并认真实施“双试点”以来探索制定的各项制度措施，有效防止了选人用人上的不正之风，提高了选人用人公信度。

关于推进学习型党组织建设的调查与思考

学习型党组织是建设学习型政党的一项基础工程，对全面加强党的建设具有重大而深远的意义，也是奋力推动县域经济社会跨越式科学发展的根本保证。清水县结合县情实际，积极总结经验，创新工作载体，强化督查落实，使基层党组织的学习基础进一步夯实，领导班子和干部队伍的综合理论水平明显提升，实现了以学习型党组织建设推动经济社会全面发展的良好工作基础。

加强领导班子思想政治建设的实践与启示

思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。近年来，清水县委始终把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，紧紧围绕理论武装、选人用人、作风建设、制度保障四大重点，积极探索新形势下领导班子思想政治建设的有效载体，打造同心同德、改革创新、共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。

有效防止和纠正选人用人上的不正之风

去年5月，省委组织部根据中组部要求，在天水市清水县开展了“科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为”试点。省委常委、组织部长侯长安同志高度重视，对试点工作作出了明确批示。天水市委组织部把试点工作作为防止和纠正选人用人上的不正之风、进一步提高选人用人公信度的有力抓手，把差额选任领导干部作为突破口，精心组织，指导清水县围绕干部任用的动议、提名、考察、酝酿、决定等关键环节，实行全程差额，扩大民主范围，坚持党管干部原则，拓宽选人视野，强化全程监督，形成了较为完备的干部选拔任用和监督机制。

在创新组织工作中争作表率

清水县委组织部按照“讲党性、重品行、作表率”的总体要求，结合当前开展的机关作风综合整治活动，争作“五个表率”，打造一流队伍，深化创先争优活动。 一、争作勤奋学习的表率。坚持以创建“学习型”机关为目标，把学习贯穿于组织工作全过程，不断增强组工干部服务科学发展的本领。一是坚持将学习政治理论与学习先进组工干部精神结合起来，提升组工干部精神境界。部内全体干部坚持每周一的政治理论集中学习，重点突出对中国特色社会主义理论体系的学习，准确把握其科学内涵和精神实质，结合学习省委关于在经济社会发展中要更加注重“开发开放、转型转移、创新创业、民族民生、安全安定”的总体要求，并用以武装头脑，指导组织工作。

浅谈用好的作风选人用人

党的十八大指出选人用人要“坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”，对怎样选人用人、选什么样的人做出了明确要求。这就要求我们各级党组织要认真贯彻《干部任用条例》，坚持正确的选人用人导向，不断扩大干部工作民主，把群众拥护支持、说话办事高效、对上对下实在、公众形象良好的干部选拔到领导岗位上来，真正建立一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，为经济社会发展提供坚强组织保障。

对公选村党支部书记工作的调查

清水县根据天水市委组织部的统一安排，为了改变很多村出现的“没人干事、不会干事、不愿干事”的被动局面，从2007年12月至2008年1月底，历时一个多月，在全县范围内，为永清镇樊峡村等10个后进村公开选拔了一批素质较高的村党支部书记。这10名书记上任半年多来，受到了村民、村干部的普遍欢迎和支持，有1个村已由原来的落后村变成了全县的示范村，有6个村已从三类村转化为二类村，工作取得了显著的成效。

在服务科学发展中加强组织部门自身建设

不断加强和改进组织部门自身建设是做好组织工作的重要保证，也是提高组织工作满意度的重要内容。近年来，清水县委组织部以围绕建设规范部门，打造过硬队伍，培育组工文化为总抓手，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，积极实施树立“四种形象”、提升“四种能力”、争做“四个表率”为主题的能力素质提升工程，着力提高组织工作服务科学发展的能力和水平。

乡镇领导班子不团结现状分析及对策

一些乡镇领导班子不团结，是农村基层党组织建设中需要经常解决的问题。我们在工作实践中，对乡镇领导班子不团结的因素及解决对策作了初步探索。