甘肃省卫生健康委 中共甘肃省委编办 甘肃省教育厅 甘肃省财政厅 甘肃省人社厅关于印发《甘肃省关于实施大学生乡村医生专项计划工作方案》的通知(甘卫基层发〔2023〕58号)

各市州卫生健康委、编办、教育局、财政局,兰州新区卫生健康委、组织部、教体局、财政局、民政司法和社会保障局,省内高校:现将《甘肃省关于实施大学生乡村医生专项计划工作方案》印发你们,请抓好贯彻落实。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 为推动中国式现代化甘肃实践提供机构编制保障

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革的战略性举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,为做好新时代机构编制工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要深刻认识全会的重大意义,准确理解把握进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证,特别是要深刻领会、准确运用全会提出的进一步全面深化改革必须遵循的“六个坚持”重大原则,进一步健全与中国式现代化甘肃实践相适应的机构职能体系和体制机制,切实做好机构改革的“后半篇”文章,统筹抓好重点领域体制机制改革,持续优化机构编制资源配置,不断提升服务支撑能力,为加快建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供坚实体制机制和机构编制保障。

准确把握改革导向深入推进审批服务便民化--甘肃省“一窗办一网办简化办马上办”改革的实践与思考

党的十九大报告提出,要深化机构和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。2018年5月,中办、国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(以下简称《指导意见》),为深化“放管服”改革、建设人民满意的服务型政府进一步指明了方向,提供了政策遵循。

领会新思想 开拓新实践 推动甘肃机构编制工作迈上新台阶

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，会议作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，明确了新时代中国特色社会主义思想和基本方略等一系列重要的新理念、新思想、新战略。机构编制部门要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事抓实抓好，全面准确把握其思想精髓和核心要义，切实在学懂弄通做实上下功夫，在落细落小落实上见成效，以务实的举措、扎实的作风不断开创新时代机构编制工作新局面。

学习领会十八大精神 为甘肃跨越发展提供体制机制保障

党的十八大是党在新的历史起点上召开的一次十分重要的大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。十八大报告对深化行政体制改革提出了明确要求，也为进一步深化改革指明了方向。甘肃省机构编制部门认真学习贯彻落实党的十八大精神，

甘肃明确政府职能转变和机构改革的三项重点任务

为贯彻落实《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，2014年3月20日甘肃省召开省政府职能转变和机构改革动员电视电话会议。刘伟平省长指出，省政府职能转变和机构改革是我国行政体制改革的重要内容，是贯彻十八届三中全会精神的重要举措。

甘肃持续清理“奇葩证明”

开展“减证便民”专项行动,是深化放管服改革的一项重要举措。2017年以来,甘肃省通过“四个坚持、四个结合”积极开展“减证便民”专项行动,持续清理各类“奇葩证明”。一是坚持以人民为中心,将清理“奇葩证明”与“减负松绑”相结合。甘肃省把还权于民,减负松绑,方便企业和群众办事作为标准,坚决取消无法律法规依据且与企业和群众切身利益相关的证明事项。印发了《开展“减证便民”专项行动实施方案》,对全省开展“减证便民”专项行动做出部署。在清理过程中,坚持以企业和群众办好“一件事”为原则,以政府部门权责清单、公共服务事项清单和便民服务事项清单中依申请类办事事项为基础,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩证明”、循环证明、重复证明等各类无谓证明,减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,真正为企业和群众解除不必要的负担和束缚。

甘肃机构改革的主要做法和成效

2018年以来,按照党中央统一部署,甘肃省委把机构改革作为一项重大政治任务摆上重要议事日程,高站位谋划,高标准要求,高质量落实,省市县机构改革于2019年3月底基本完成,全省各级党和国家机构职能体系得到进一步优化。

创新推行机构编制实名制业务“不见面”办理

甘肃省树牢“让数据多跑路,让部门少跑腿”的理念,依托机构编制实名制管理系统,通过健全机制制度、严守系统安全、强化技术支撑、拓宽办理新思路,促进机构编制实名制业务“不见面”办理更加规范、可靠、高效。近两年,甘肃省委编办坚持问题导向,树牢“让数据多跑路,让部门少跑腿”的理念,依托机构编制实名制管理系统,进一步简化工作程序,深化平台业务流程再造,在省市县三级全面推行机构编制实名制业务“不见面”办理,充分发挥信息化技术在机构编制管理和业务办理中的支撑作用,取得了积极成效。

深入学习贯彻党的二十大精神推动机构编制工作创新发展

党的二十大为做好机构编制工作指明了前进方向,提供了根本遵循。甘肃省各级机构编制部门将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,围绕落实甘肃省第十四党代会部署安排,进一步提高政治站位,主动担当作为,扎实做好新时代机构编制各项工作,为经济社会高质量发展提供体制机制和机构编制保障。

从权力清单制度入手 深入推进地方行政审批制度改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出＂推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。＂2014年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中强调要建立权力清单制度,一律向社会公开。甘肃省以权力清单制度建设为抓手,大力简政放权，实现权力清单制度建设与行政审批制度改革同步推进，力求改革取得实效。

推进政府购买公共服务的三个基本问题

一、明晰边界，确定目录 公共服务是指由政府、公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务，具有公共物品的属性。一是非排他性。即公共服务存在，人人可以享用；二是非竞争性。即一个人的消费和收益不会影响其他人的消费和收益。实践中纯粹的公共服务很少，多是“准公共服务”，这就要求公共服务的生产和供给方式更加灵活。

力推“一网通办”政务服务 推动实现政府治理能力现代化——以商丘市为例

2018年以来,河南省商丘市委、市政府在深入调研的基础上,将力推“一网通办”作为提升“互联网+政务服务”实效、推动实现政府治理能力现代化的重要举措,以“五个一”为重点,进一步引导和强化各级各部门政务信息系统整合共享工作,为企业和群众办事提供了“只进一扇门”“最多跑一次”的优质服务。

严控总量保障重点 管住用活编制资源

党的十八大以来,甘肃省坚持严控总量、盘活存量、创新管理、优化配置,全省各级行政、事业编制实现了“零增长”,且有力地保障了经济社会发展大局。2013年7月,新一届中央编委第一次会议对控编减编工作作出部署后,甘肃省编委制定下发了《甘肃省控编减编工作方案》,从工作目标、主要措施、部门分工三个方面对控编减编工作进行了安排,并分解下达了截至2012年底各市州行政编制、政法专项编制、事业编制、工勤编制控制基数。

建章立制 规范管理 不断推进机构编制法制化建设

近年来，甘肃省编办在省委、省政府的正确领导和中央编办的有力指导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作大局，努力构建改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局，建章立制，规范工作，以机构编制法制化建设成果，推动改革的深化和管理工作水平的提高，取得了较好成效，为甘肃省经济社会发展提供了良好的体制机制保障。

加强机构编制部门自身建设的实践与探索

机构编制工作是合理配置党的执政资源、加强党的执政能力和国家政权建设的一项基础性工作。机构编制部门承担着深化行政管理体制改革、管好管住机构编制的重要职责。近年来，甘肃省机构编制部门主动适应自身管理体制调整的需要，紧紧围绕“完善职能、健全机构、优化结构、提高素质”的总体思路，采取有效措施，内强素质、外塑形象，全面加强自身建设，为推进全省机构编制工作提供了坚强的组织保障。

全面维护机构编制秩序的重要意义和现实选择

近年来，地方机构编制集中统一管理得到了规范和加强，机构编制管理综合约束工作机制得到了健全和完善，有效地维护了机构编制秩序，提升了机构编制的科学化、规范化、法制化水平。本文重点分析全面维护机构编制秩序的重要意义和现实选择。

落实主体责任 出台管理规定 着力完善机构编制法规制度体系

机构编制法规制度是深化机构改革、科学规范管理机构编制的重要保障。甘肃省委深刻领会习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制工作重要论述,认真贯彻《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)及其配套法规制度,强化法治引领和规范保障,积极落实党内法规制定执行主体责任,制定出台《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》是甘肃省第一部规范机构编制管理的综合性党内法规,为全省各级各部门党委(党组)开展机构编制工作提供遵循,实施效果良好。

深学细悟秉初心 奋楫笃行开新局 为高质量发展提供机构编制保障

甘肃省第十四次党代会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点、喜迎党的二十大的历史时刻召开的一次重要会议。党代会报告贯彻落实党的十九大和十九大以来历次中央全会精神,确定了今后一个时期甘肃发展的思路方向,明确了未来五年发展的总体要求、奋斗目标和重大举措,描绘了甘肃发展的宏伟蓝图,是指导未来五年各项工作的纲领性文件。贯彻落实好省党代会精神,全省各级机构编制部门要切实提高政治站位、深刻学习领会、准确把握精神,坚持把机构编制工作自觉放到全省发展大局中统筹谋划、系统安排,着力推动机构编制工作更好服务和保障全省经济社会高质量发展。

因地制宜 统筹推进 不断深化乡镇(街道)管理体制改革

甘肃省突出制度设计,细化政策措施,精心组织实施,圆满完成了乡镇(街道)管理体制改革工作,在推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇(街道)服务管理体制方面取得了实效。