强化生态环境法规标准 夯实生态文明建设的法治基础

习近平总书记在党的二十大报告中指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大报告进一步指出,促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。

新时代县(区)级生态环境执法监测体制改革研究

为更好地推地进新时代县(区)生态环境执法监测体制改革,本文从全面深化改革、全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化三个维度详细分析了习近平新时代中国特色社会主义思想对当前生态环境执法监测体制改革工作的理论指导和方向指引,明确了生态环境执法监测概念的内涵和外延,分析了新时代执法监测面临的形势和存在的问题,提出新时代执法监测体制改革的系统解决方案,并在工作机制、制度体系、能力建设、质量管理等方面提出具体措施建议。

刍议生态环境损害赔偿制度的建立——生态环境损害赔偿制度改革5年回顾与展望

回顾2年试点和3年全国试行,生态环境损害赔偿制度改革取得了积极成效。一方面,实践案件更加丰富,从试点期间的27件,到3年试行后的2700余件生态环境损害赔偿案件,涉及赔偿金额已超过53亿元;另一方面,制度框架初步搭建,在国家和地方立法、相关工作机制、诉讼规则、技术规范体系和资金保障等方面取得了重要进展和阶段性成果。5年改革实践充分验证了中央决策部署的正确性,在中央和地方的共同努力推进下,生态环境损害赔偿制度在全国范围内已经初步构建,但还存在机构、人员配置不足,生态环境损害鉴定评估基础研究薄弱等问题,需要通过继续加强统筹调度,完善长效工作机制,补齐鉴定评估基础研究短板等措施,进一步深入开展改革实践,逐步建设更加完备的生态环境损害赔偿制度。

生态环境损害赔偿制度化的新阶段——《生态环境损害赔偿管理规定》解读

《生态环境损害赔偿管理规定》(以下简称《规定》)近日由生态环境部联合最高法、最高检和科技部、公安部等11个相关部门共14家单位印发。本文通过概括总结《规定》的特点,系统梳理《规定》中涉及的总体要求和目标、赔偿权利人职责、赔偿责任承担、工作程序、鉴定评估、督察考核六项重点问题,对《规定》进行解读,探究相关规定的具体适用问题。

生态环境损害赔偿磋商与司法衔接关键问题探析

生态环境损害赔偿磋商的结果及磋商协议的性质是磋商与司法衔接走向的决定性因素。根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》,生态环境损害赔偿磋商应解读为民事性质。由此产生对磋商协议的司法确认和后续的申请人民法院强制执行问题,此为磋商与司法衔接的第一重关系。生态环境损害赔偿磋商、生态环境损害赔偿诉讼也有相较于环境民事公益诉讼的优先性,此为生态环境损害赔偿磋商与司法衔接的第二重关系。在这两重关系的框架内,具体衔接过程中如何操作则属需研究的细节问题。

通报批评是行政处罚吗?——关于生态环境部门实施新《行政处罚法》的20个问题

修订后的《行政处罚法》(以下简称新法)将于2021年7月15日起施行。作为行政处罚的基础性法律,新法的颁布实施,将对生态环境监管执法带来重大影响。尤其是在监管执法时,应当遵循审慎的原则,从严把握各项带有惩戒性质的行政行为的实体和程序要求,以规避可能的法律风险。

生态环境部门实施行政许可事项的类型化研究

行政许可是生态环境管理的重要政策工具,也是依法行政的重要手段,历来倍受关注。十八大以来,党中央、国务院全面推进“放管服”改革,大力优化营商环境,推动政府治理体系和治理能力现代化,对行政许可的清单式、标准化管理,给予了前所未有的重视。

惩治环境犯罪的新利器——刑法修正案(十一)关于环境犯罪的规定分析

2020年12月26日,十三届全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,自2021年3月1日起施行。该修正案一方面将环境影响评价、环境监测机构"弄虚作假"首次纳入刑法定罪量刑,另一方面对刑法原有的"污染环境罪"的适用情形提高了处罚档次,同时还补充了在自然保护区非法建设、非法引入外来物种两类新的犯罪。这些重要修改值得各级生态环境部门高度关注。

保护环境 促进健康 是我们肩负的共同责任和使命

中国特色社会主义进入新时代,全力推进健康中国、美丽中国建设,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。实施健康环境促进行动,是《健康中国行动(2019-2030年)》15个专项行动之一。党的十八大以来,在党中央、国务院的领导下,生态环境部深入贯彻落实关于“将健康融入所有政策”42精神,以大气、水、土污染防治和自然生态保护为重点,统筹社会、行业和个人三个层面,形成强大合力,有效控制影响健康的环境危险因素,务力改善生态环境质量、维护和促进人民群众身体健康,相关工作取得积极进展。