系列报道①:专访生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全 狠抓环评服务保障 把牢绿色发展方向

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的一年,是深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设的重要一年,做好生态环境保护各项工作意义重大。新的一年,生态环境系统如何稳定改善生态环境质量,助力经济运行整体好转?为此,本刊记者通过采访生态环境部相关司局负责人,请他们谈谈生态环境保护各领域的工作思路以及重点工作安排。

《环境影响评价法》实施成效与展望

环境影响评价引入我国后,作为环境管理“八项制度”之一,逐步形成了有中国特色的管理体系,建立了以《环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》为主的法律体系,为推进我国的生态环境保护工作和高质量发展发挥了十分重要的作用。本文对我国环境影响评价制度的发展、《环境影响评价法》实施的成效与经验进行梳理总结,并分析当前面临的机遇和挑战,提出未来环境影响评价制度的发展方向。

完善排污许可制度体系,全面服务生态环境质量改善

《排污许可管理条例》的颁布,标志着以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系建设进入法治化发展的新阶段。当前应以《排污许可管理条例》的实施为契机,在抓好排污许可证数量的基础上狠抓质量提高,坚持走好精细化、科学化和信息化发展道路;在建立基本制度的基础上建成核心制度,推动排污许可制与环评、总量控制、生态环境统计、监督执法等相关生态环境监管制度的系统联动,扩大排污单位、环境要素覆盖面,强化固定污染源"一证式"执法监管和贯穿全周期监管,全面服务生态环境质量改善。

深入推进环评与排污许可改革 助力构建人与自然和谐共生的现代化

习近平总书记在党的二十大报告中全面系统总结了新时代十年生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革,深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征,对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。

贯彻落实“两山论”，深入推进环评制度改革

"两山论"揭示了生态环境保护与经济发展的本质关系。环评制度是促进经济与生态环境保护协调发展的重要法律保障和实施手段,在"两山论"指导下深入推进环评制度改革对实现经济社会在生态环境保护基础上的高质量发展具有重要意义。本文通过深入分析"两山论"的丰富内涵,剖析了环评制度面临的主要问题,提出了强化顶层设计、宏观管控、放管结合、监督管理和能力建设的对策建议。

持续深化环评改革 助力“六稳”“六保”

为深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,按照党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作部署要求,顺应疫情防控常态化新形势,生态环境部积极做好"六稳"工作,落实"六保"任务,开展环评审批正面清单改革试点,积极支持相关行业企业复工复产,建立并完善重大项目"三本台账",加快推进重大项目环评审批。