基于水质目标的排污许可限值管理体系思考与建议

自2016年实施排污许可制改革至今,从证照发放、政策衔接、责任落实等方面看,排污许可限值管理体系已初步建成,但距离“一证式”管理的目标还有差距。在涉水排污许可限值制定方面,目前基于技术的排污许可限值管理体系还存在与受纳水体及水体水质关联不强,排污单位自行监测、执行报告提交率及提交质量不高等问题,需要以入河排污口为抓手,以流域排放标准为依据,通过加强自行监测、台账管理等措施完善基于水质目标的排污许可限值管理体系。