界首市全域创新理念探索

实施创新驱动发展战略,基础在县域,活力在县域,难点也在县域。界首市地处皖西北边陲、豫皖两省交界处,国土面积667.3 km^(2),人口83.4万,是安徽省9个县级市之一,2012年4月,被确定为省级贫困县。与安徽其他贫困县一样,界首市在创新发展过程中,面临缺科技创新资源、缺重大产业基础、缺科技人才优势、缺科技金融支撑的难题。为破解发展困局,界首市坚持创新发展定力不动摇,探索出“市委即科创委、城市即科创城、界首即高新区”的全域创新理念,打破发展空间、产业规模、城乡差异的限制,有力支撑了经济社会高质量发展,先后获批国家首批创新型县(市),上榜中国创新百强县、中国最具发展浩力百强县等,连续五年进入全国投资浩力百强县前10位。

坚持开放+创新路径 破解县域科技成果转化难题——界首市深化县域科技成果转化路径探索

界首市地处皖西北边陲、豫皖两省交界处,国土面积667.3平方千米,人口83.4万,是安徽省9个县级市之一。20世纪八九十年代连续多年位居安徽经济十强县(市),90年代末,由于国企改制失败等原因,经济一度跌落谷底,最困难时财政收入仅1.13亿元,2012年4月被确定为省级贫困县。与安徽其他县域一样,界首在创新发展过程中,也面临缺科技创新资源、缺重大产业基础、缺科技人才优势、缺科技金融支撑的难题,制约着发展进程。为了破解发展困局,界首市认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的系列重要讲话精神,以全域创新理念为引领,坚持开放+创新路径,不断深化与市外大院大所的产学研合作,企业自主创新能力显著提升,有力地支撑了经济社会高质量发展。2022年,全市研发投入占比(2.70%)、万人发明专利拥有量(27.9件/万人)等科技核心指标均高于全省、全国平均水平,拥有高新技术企业152家。先后获批国家首批创新型县(市),上榜中国创新百强县、中国最具发展潜力百强县,连续5年进入全国投资潜力百强县前10位。

创新的力量 科技的动力——界首市委市政府高度重视科技创新工作纪实

“十二五”期间，界首市委市政府将“科技创新”作为推动界首市快速崛起的四大战略之一，加速在淮北平原上率先崛起。奋力进入安徽县域经济第一方阵。在市委市政府的高度重视和大力支持下，界首市科技创新工作取得显著成效。获得2009—2010年度全国科技进步先进县、全省县级综合考评先进单位、阜阳市科技工作先进单位等荣誉称号。2010年被授予知识产权强县示范市，2011年度专利申请、发明专利授权全省前十强。

科技创新推进界首市新兴产业快速发展

界首是一座人多地少、地处皖西北豫皖交界、资源匮乏的县级城市。近几年来．界首市委市政府立足市情，坚持科技创新推动战略，认真贯彻落实《国家技术创新工程安徽诚点省实施方案》，积极围绕战略性新兴产业、地方特色支柱产业、一把手工程，突出产学研结合、专利成果转化，加强科技创新项目建设和管理，做到提早谋划、抢抓机遇、加大投入、强化创新，大力发展再生资源循环经济产业集群，建成全国最大的再生铅产业基地（先后被批为国家级循环经济示范园区、中国城市矿产示范基地）、华东地区最大的再生塑料集散地．大力推进了界首市新兴产业的快速发展。

科技特派员在界首市农村经济发展中引领作用凸显

近年来，界首在省市科技部门的具体指导下，围绕着“发展现代农业、统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设”总体目标，自2009年开始，深入开展了科技特派员农村科技创业行动试点工作，取得了较为显著的经济社会效益，科技特派员的引领作用凸显。据统计，界首市于2009年、2010年根据科技特派员与派驻单位的双向选择，先后选派两批科技特派员20名。

界首市 依靠科技创新实现“界首之变”

界首市位于安徽省西北部,20世纪90年代有“南有宁国,北有界首”的说法。在20世纪90年代末,界首市因工业呈现断崖式滑落,经历了近十年的“界首之痛”。“地上没资源,地下没矿产”的安徽省界首市是典型的中部内陆县级市。近年来,界首市大力实施创新驱动发展战略,依靠科技创新实现“界首之变”。2016年以来,界首市被授予国家级各项科技荣誉18项,获批全国首批创新型县(市);“两新”产业产值连续多年增速位居全省前列,全社会研发投入占GDP的比重达2.5%,万人有效发明专利授权量超过12件,位居皖北县市第一。

创新基金助推界首高新技术产业快速发展

近年来，界首市在省、市科技主管部门的大力支持下，先后组织科技型中小企业实施国家科技创新基金项目19个，涉及生物医药、机械、循环经济、节能环保、新材料、绿色能源、现代农业等领域。据统计，这批项目共获得国家创新基金支持资金1990多万元。拉动企业创新投入6．56亿元，实现新增产值24．81亿元、利税3．52亿元；组织申报国家专利418项（其中发明专利121项），已获得授权专利307项（其中发明专利31项）。

知识产权为界首市创新驱动注入强劲动力

近年来，界首市高度重视知识产权工作，围绕“调结构、转方式、促升级”的要求，大力实施知识产权战略，推进知识产权与经济发展深度融合，提升发明专利的申请质量和授权率，加大知识产权优势企业的培育力度，强化知识产权的运用和保护，扩大专利权质押融资贷款规模，进一步提升知识产权社会服务能力。2013年，界首市被授予安徽省首批知识产权示范市。

知识产权筑就界首高新技术产业高地

截至2011年底，界首市高新技术企业已达5家，获得省级认证的高新技术名牌产品达20个．分别居阜阳市8个县市区之首。

安徽界首:强力打造中部地区科技强市

安徽省界首市作为“地上没资源,地下没矿产”的中西部内陆县(市),面临着缺科技创新资源、缺重大产业基础、缺科技人才优势、缺科技金融支撑的“四缺”窘境,界首市委、市政府不等不靠,认真学习贯彻习近平总书记关于“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的重要讲话精神,以“市委即科创委、城市即科创城、界首即高新区”的全域创新理念为引领,以首批国家创新型县(市)建设为抓手,逐渐走出了一条科技创新的“界首路径”,打造了县域创新的“界首现象”,助力推动高质量发展的“界首速度”。

实施创新驱动发展战略 引领县域经济跨越发展

近年来,界首大力实施创新驱动发展战略,取得了全国科技进步先进县（市）、全国知识产权试点城市等10张国家级创新名片.在创新引领下,界首经济由上世纪90年代的全省末位,晋人全国县域经济投资潜力百强第6位、经济增速潜力百强第8位.

构建县域科技成果转化高效体系 助力界首经济社会高质量发展

在新一轮科技革命和产业变革的浪潮下,只有把科技成果转化为现实生产力,才能抢抓发展机遇,奋勇争先。界首市以坚定的创新战略、开放的创新理念和良好的生态氛围,积极构建县域科技成果转化高效体系,支撑经济社会高质量发展。2020年,全市登记科技成果304项,吸纳技术合同交易额5.7亿元,专利授权量1509件。

强化知识产权支撑引领 推进界首特色产业发展

界首市始终坚持资源循环利用与高新技术相耦合的产业发展政策，在知识产权支撑引领下，立足特色、塑造品牌，探索出一条以循环经济为特色，营养健康、机械制造、纺织服装为主导的产业体系。近年来，界首市先后获得了“国家知识产权试点市”“国家专利质押融资及专利保试点市”“全国中小学知识产权教育试点”第四批国家知识产权保护规范化培育市场”“国家知识产权试点园区”“国家企业知识产权战略推工试点市”等国家级称号.

界首:全力打造创新型经济强市

“十二五”以来，界首市科技工作以创先争优为目标，连续2次通过“全国科技进步先进县市”考核，先后被授予“全国科技进步先进市”“全国知识产权试点市”“安徽省专利申请十强县”“安徽省专利授权十强县”等荣誉称号。

强化科技工作六大抓手 引领界首经济强劲提升

安徽省科技厅厅长徐根应在全省科技工作会议上，如是评价界首市科技工作的“六大抓手”。界首市在淮北这个欠发达地区取得如此大的成绩，专利申请达到950多件，还有国际发明专利，尤其是2011年专利申请达600多件，一年一个台阶，成倍增态势；项目争取2700万元，的确不容易。这是界首市委、市政府高度重视、加大投入、政策激励、资金资助、重奖科技的结果，

构建科技成果转化体系 促进县域经济提质增效

近年来,界首市深入实施创新驱动发展战略,加快完善科技成果转化体系,努力走出了具有界首特色的科技成果转化之路。创新在界首蔚然成风。2019年初,界首获批国家首批创新型县(市),被安徽省政府推荐为县域经济发展路径典型案例。促进科技成果转化与经济社会深度融合,界首市探索的县域创新驱动发展成为全省经济发展的一大亮色,连续三年进入全国投资潜力百强县前十位,经济活力持续迸发。

健全机制 激发活力 界首科技创新步履铿锵

近年来．界首市委、市政府坚定“抓科技就是抓经济，抓创新就是抓发展，抓专利就是抓增长源”的理念，紧紧围绕建设“绿色能源基地、新型材料之城”的目标，大力实施创新驱动战略，全方位地提升了区域创新能力，实现了全市科技经济的有机结合，社会、生态的和谐可持续发展。2010年以来，界首市共组织实施国家技术创新工程试点省项目10个，科技攻关项目15个，