白城市人大常委会抓好抓实疫情防控工作

面对新冠肺炎疫情,连日来,作为全市疫情防控领导小组常务副组长,市人大常委会主任葛树立亲自部署,积极调度,科学指挥,8次召开工作会议,调度安排部署防控工作。自疫情发生以来,市疫情防控工作领导小组根据疫情防控工作节点,发布7个通告,采取有效措施开展联防联控,确保疫情得到较好控制。

白城市人大工作迈上新台阶

近两年来,白城市人大常委会围绕宪法和法律赋予的职责,坚持与时俱进,开拓创新,不断探索程序性监督到实质性监督的新途径,各项工作迈上了新的台阶。——强化干部任后监督,开展述职评议。2002年以前,白城市对"一府两院"组成人员未进行过述职评议。为改进和强化人大监督工作,使被评议人员进一步增强公仆意识和人大意识,不断改进工作,更好地为人民服务,白城市人大常委会决定对公安局4名局长、市中级人民法院6名庭长、检察院3名检察员进行述职评议。在述职评议中,市人大常委会成立述职评议组,坚持原则,求真务实,不走过场。到工作单位召开全体职工大会。

白城市乡镇人大换届选举风闻

面对1998年夏季严重的水灾,白城人发扬抗洪精神,克服重重困难,到1999年1月中旬,圆满地完成了法律规定多,群众参与面大,时间紧、任务重的乡镇人大换届选举。这是白城人民在取得抗洪抢险全面胜利后,又完成的一项光荣而重要的政治任务。冰河挡不住1998年10月下旬,白城市受灾乡镇重建家园工作进入尾声,全市乡镇人大换届选举开始组织实施。11月5日以后,镇赉、洮北、洮南、大安、通榆等县(市、区)先后开始进行选民登记。但是全市20个乡镇有大大小小200多个村屯和灾民临时居住点约12万选民仍被洪水围困。11月10日前后,20个乡镇300余名选举工作人员开始向这200多个村屯、灾民居住点出发去进行选民登记工作。尽管工作条件艰苦,但这些选举工作人员无一人退进,无一人抱怨。

重视代表建议 加大教育投入——白城市政府认真办理人大代表建议收到明显效果

今年初,在白城市第一届人民代表大会第五次会议上,分组讨论代市长刘润璞同志代表市政府所作的《政府工作报告》时,关于实施科教兴市战略,优先发展教育成了代表们讨论的热门话题之一。由于白城市的经济基础薄弱,投入不足,市区的基础教育、中等教育办学条件改善不大,适应不了经济和社会发展的需要。因此,代表们提出了加大教育投入,改善办学条件,巩固成果,加快发展教育的建议。代市长刘润璞和其他领导认真听取了代表们的建议,把搞好校舍、教师住宅建设。

以法治思维统领地方立法

十二届全国人大第三次会议审议修改了《中华人民共和国立法法》,依法赋予全国所有设区的市地方立法权。作为刚刚行使地方立法权的设区的市人大机关,普遍热情很高,想有一番作为。但是,当前仍然有一些不和谐的声音值得注意。

打好脱贫攻坚“组合拳”

白城市洮北区是省扶贫开发重点县(区)和国家"天窗"县(区)。脱贫攻坚战打响以来,全区深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决贯彻中央和省、市决策部署,把精准扶贫、精准脱贫作为第一政治任务和第一民生工程,压实责任、发展产业、精准施策、党建引领,坚决打赢脱贫攻坚战。全区已实现7001户12736人稳定脱贫,53个贫困村全部出列,脱贫攻坚取得了决定性胜利。压实最严责任,健全机制更聚神。坚决扛起脱贫攻坚主体责任,建立健全区、乡、村三级领导组织体系和帮扶包保机制。

实行议事小组制度 充分发挥常委会组成人员的整体作用

我们洮北区人大常委会在总结以往经验的基础上,干去年年初试行了《常委会组成人员议事小组制度》,即根据人大工作需要和本人工作特点,将常委会组成人员分为法制、人事代表、教科文卫和财政经济等四个议事小组,从而,较好地发挥了常委会组成人员的作用。在实行这一制度中,我们首先明确了议事小组的职责,然后,按照各自分工,各小组积极主动地开展工作。除针对例会议题进行调查研究外,还根据我区实际情况,分别进行了一些视察、检查或调查。人事代表小组在对乡镇人大工作进行调查研究时感到,由于我区大多数乡镇人大主席是在1995年换届时新当选的,这些同志对人大工作及相关法律不太熟悉,对怎样履行乡镇人大主席职务缺乏经验。为此。

认真贯彻十六大精神 加强地方人大工作

长春市人大常委会主任米凤君:江泽民同志在十六大报告中指出,发展社会主义民主政治是全面建设小康社会的重要目标,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,实现依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这是对我国近一阶段建设民主政治的精辟论述,也是各级人大常委会努力实践的方向。作为地方人大及其常委会,要领会和贯彻好这一精神,首先要明确人大必须在党的领导下践行"三个代表"重要思想,"要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来"。要在坚持党的领导的前提下,坚持和完善人民代表大会制度。

地方人大行使任免权存在的问题及对策

依法行使任免权是国家法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。地方人大如何依法、科学、富有成效地开展好人事任免工作,是一个非常实际而又迫切需要解决的重要课题。本文试从三个方面谈一点思考。一、把解决思想认识上的问题放在首位思想认识上的问题集中体现在党管干部的原则与人大依法任免干部的关系上。有人认为其是主次关系,认为党管是主,人大任免是次。干部由党委决定,人大不能喧宾夺主,也只能是履行程序,走走过场而已。有人认为是先后关系,认为党委推荐干部在先,人大依法任命在后。

导向创新是做好地方人大工作的重要抓手

创新是人大工作永葆生机活力的源泉,导向鲜明、有的放矢是创新的首要前提。白城市六届人大常委会换届以来,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕中心大局,聚焦问题导向、目标导向、结果导向,把创新融入到人大各项法定职权,用新理念、新机制、新举措,推动地方人大工作与时俱进,不断跃升新水平。

坚持以创新推动人大工作与时俱进

创新是地方人大工作永葆生机和活力的源泉。我们深刻体会到,做好地方人大工作必须准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的深刻内涵,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,不断创新立法、监督、代表等工作,切实坚持好、完善好、实践好人民代表大会制度。

春联

每逢春节,家家都要贴春联。在我童年的记忆中,深深地印刻着一幅民俗风情画:空中飘着鹅毛般的雪片,在喜迎新春的鞭炮声中,几个脸冻得通红的娃娃们,正蹬着凳子帮大人贴春联。红红的春联、皑皑的白雪,烘托出一个喜气洋洋的新春佳节。当时年龄小,尽管还不知春联的真正意义,但凡与春联有关的事,都总是欢欢喜喜地去做,而且感到十分有趣。邻家董姓爷爷是写春联的"大师",巷子里十几户人家的春联大都出自他手。"小年"刚过,董爷爷便在自家的堂屋内摆起八仙桌,上面笔墨砚纸一应俱全。这时,总少不了我们这些娃娃凑热闹,有的裁纸,

突出依法治权 强化司法监督

依法治国是治理国家的根本方法和手段。治国必先治权,这是依法治国方略能否有效实施的关键。依法治权,就是要使权力纳入法制的轨道,权力的行使也要受到法律的监督与制约。因此,消除凌驾于法律之上、超乎法律之外的特权,确保国家法律的正确实施,是依法治权的根本目的,也是人大的重要工作内容之一。几年来,我们白城市人大常委会在落实依法治国这一基本方略过程中,突出了依法治权这个重点,并在司法权行使的监督上,不断加大了工作力度,收到了一定成效。

找准结合点 充分发挥职能作用

人大工作要以经济建设为中心,这是党的基本路线所决定的。但是由于人大及其常委会的职能、工作性质与党委和政府不同,不能去直接组织、指挥经济工作,因此必须努力寻求和找准人大工作与经济建设的最佳结合点,从而充分发挥职能作用,更好地服从和服务于经济建设这个中心。我们白城市人大常委会注意在以下几个方面找准人大工作与经济工作的结合点,取得了一定的成效。第一,在工作中心与工作重点上寻求结合点。人大不仅要以经济建设为中心开展工作。

地方立法重在解决社会管理问题

中国共产党己经走过了95年光辉岁月。新中国成立后,我们党在领导人民恢复发展国民经济的同时,也致力于建设一个民主法制国家。改革开放以来,从省级人大及其常委会拥有地方立法权,到较大的市制定地方性法规,社会主义民主法制建设稳步推进。党的十八届四中全会提出"依法赋予设区的市地方立法权",这是调整地方立法体制,推进基层社会管理法治化,实现国家治理体系和治理能力现代化的战略部署。根据十八届四中全会精神。

加强法制、道德建设合力 促进社会主义精神文明

加强法制和道德建设,促进社会主义精神文明建设,实现社会全面进步,是我们党和国家今后一个时期的重要任务。党的十五大明确指出,要健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。同时又指出,必须加强思想道德建设。之所以既强调法制又强调思想道德建设,其原因就在于法制和道德都是维护社会秩序、克服社会不良现象,提高全民整体素质,实现社会主义精神文明的重要手段,而且二者是紧密联系、相辅相成的。道德和法律都属于上层建筑,都是由经济基础决定的。它们在对经济基础产生反作用的同时,两者之间也互为影响。道德和法律有许多共同之处,它们都是调节人与人、人与社会之间关系的行为规范。不同之处在于,法律重在规定不能做什么,而道德则重在倡导应当做什么;法律具有强制性,而道德则主要依靠人的自觉性。但是,"法"与"德"虽然在调整人的行为过程中有各自的范畴,但二者是相互补充。

行使决定权应遵循的主要程序

行使决定权中的程序是根据我国法律、民主原则和社会政治生活中的实际状况制定和形成的,具有法定性、民主性、实用性和可操作性。决定权的行使,是地方人大常委会决策机制复杂的运转过程,这个过程运转的如何,必须以程序做保证。在行使决定权的过程中,严格地按程序办事,就能够对决定的重大事项进行比较周全的、科学的、稳妥的讨论审议,从而作出正确的决议、决定。议案是人大常委会行使决定权的主要形式。在工作实践中。

在监督实效上下功夫

几年来,我们白城市人大常委会坚持贴近中心不偏离,服务大局不动摇,抓住发展不放松,干事创业不停顿,对重点问题实施有效监督,得到了党委的支持、政府的重视、群众的欢迎,收到了明显的效果。

你那里学法了吗?

雨水对自然界的万事万物至关重要,特别是庄稼及各类植物的生长,断了雨水是万万不行的。而法律,对人类社会来说,亦如同禾苗需要雨水一样,不可缺少。或者说,人类社会愈走向文明,就愈需要靠法制来加以规范和维护。道理并不深奥。民主与法制建设对我们的社会、我们的国家有多么重要,但凡有点常识的人都能说出几条。但是,现实生活中却存在着这样的现象,人们认识了的东西并不一定做得到。正如在理论上完全懂得法律的重要,而在实际中却忽略对法的学习和运用便是一例。许多单位和个人,平时对组织学法不重视、不认真、不积极,但等需要用法时,才晓得不懂法的缺憾,又是找法,又是求教懂法之人,这情形几乎随处可见。"法到用时侮不知"的教训,恰与古人所言的"书到用时方恨少"是一样的道理。