以科学监管观为指导切实履行基层银监机构监管职能

当前，我国改革开放和全面建设小康社会事业进入新的阶段，面临着各种机遇和挑战。在这历史的关键时刻，各行各业能否牢固树立并认真落实科学发展观毫无疑问地成为党和国家的一件大事。作为基层银行业监督管理机构，牢固树立和认真落实科学的发展观显得尤为重要。

贷款集中对银行业的负面影响

贷款集中是商业银行调整经营战略、强化风险防范的结果，并与国家产业政策导向密切相关，具有一定的合理性。但同时也是商业银行过于防范风险、缺乏开拓信贷领域能力的表现。贷款集中虽然短期内银行信贷资产质量有所提高，收益稳定，但使得商业银行规避风险的能力减弱，易诱发区域性金融风险。

对金融支持中小企业发展情况的研究

切实解决中小企业贷款难问题，对促进中小企业及经济发展具有重要意义。为此，我们组成课题组，结合白山市银行业金融机构支持中小企业发展情况，进行了专题调查。

以人为本防范银行业操作风险

操作风险是银行诞生伊始就存在的古老风险，正由于它的内生性，往往容易被银行经营管理者所忽视。一段时期以来，全国一些性质恶劣、涉案金额巨大的银行业大案、要案竞相暴露，再次凸显了我国银行业在操作风险管理上存在着严重缺陷，如：不健全的风险管理理念、单一的操作风险管理手段和不完整的操作风险管理架构，等等。

加强内控制度建设防范农村信用社风险

内控制度的一般定义是：金融机构为完成既定的工作目标和防范风险，对内部职能部门及工作人员从事业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称。可见，内控制度是一种对经营活动中可能出现的各种风险进行预防和控制的管理制度。

实行浮动利率过程中存在的问题

扩大金融机构贷款利率浮动区间是稳步推进利率市场化改革，不断改善金融服务，营造公平竞争金融环境的又一重要举措，增加了金融机构的利润空间，给金融机构提供了发展机遇。但基层金融机构在实行浮动利率政策时，由于受外部及自身因素的影响，使浮动利率政策执行过程中偏离了其初衷。

对邮政储蓄改革与监管的几点探讨

邮政储蓄从1986年恢复开办以来就是以一种特殊身份出现的。一方面，它独立于邮政局的其他业务，从事的是金融业务，从中央银行赚取利差；另一方面邮政储蓄是金融机构但它又隶属于邮政局，没有独立的核算体系和行政管理机构。因此，邮政储蓄自开办之日起就成了金融机构中的“杂牌军”。随着我国经济金融环境的不断变化，其制度缺陷日益暴露。

农信社开展贷款质量五级分类应注意的事项

以风险管理为基础的贷款五级分类，是我国金融改革与发展的客观要求。实行五级分类，对建立现代银行制度，加强银行信贷管理，提高信贷资产质量具有重要意义。近几年。

区域经济环境对金融业经营的制约

所谓环境通常是指事物所处空间的质量和遭遇到的情况，金融业经营环境是金融业支持区域经济、社会发展运作区间的条件和作用空间的优劣程度。金融是现代经济的核心，在区域经济建设中发挥着决定性的资金支撑和促进作用，同时经济又反作用着金融业的发展、前途和命运。区域经济环境好，

当前农信社改革中存在的问题及对策

几年来参与改革试点的农村信用社积极投入到改革之中，通过增资扩股、提高资本充足率、抓降减亏、完善内控制度等一系列措施，使农村信用社的经营面貌和经营状况发生了明显改善。经营效益显著好转，存贷款总量迅速增长，资产规模不断壮大，“三会”框架基本建立，内控制度建设得到进一步加强。但是在改革中也存在一些问题。

农信社内控制度建设关键是形成体系

多年来，由于农村信用社管理体制的不明确，行业管理部门的独立性和权威性的欠缺，职责不明，内控制度建设严重滞后，“头痛医头，脚痛医脚”等制度缺陷现象不同程度地存在着。当前随着国务院关于深化农村信用社改革试点工作的深入和农村信用社管理体制改革的成功实践，建立一套科学、严谨、系统、全面、权威，适合农村信用社“花钱买机制”现状的内控制度已经十分必要和迫切了。

对银行退出县域金融区域的探讨

近几年来，由于国有商业银行在县级经济区域的市场退出，县域金融服务已明显呈现弱化趋势，并在一定程度上制约了县域经济的持续、快速和健康发展。对此，必须引起高度重视并认真予以解决。