公立医院法人治理结构建设探析——以陕西省白水县县医院为例

公立医院作为我国医疗服务机构的主体，它承担着公共卫生服务的责任，是带有一定福利性和公益性的社会公益事业。我国现在的公立医院管理体制是从计划经济体制下发展来的，随着我国医疗卫生事业的不断发展，公立医院旧的经营管理体制存在诸多不适应市场经济体制的问题也日益凸现。主要表现为公立医院的所有权、经营权、决策权、监督权界定不清，造成投资主体、经营主体、管理权责不明确，甚至混为一体，直接影响到公立医院的经营管理行为，导致卫生资源配置不合理，医院效益和效率低下，最终影响了所提供的卫生服务质量，而造成这些问题的主要原因是由于现阶段公立医院的产权不清晰。因此有必要对公立医院运营机制进行改革，核心是建立内部的治理结构。