市级检察院如何实现法律政策研究工作与案管工作融合发展

2019年,甘肃省市州及以下检察院法律政策研究部门同案件管理部门职能合并,形成了新的综合业务部门,随之伴生的融合发展问题成为综合业务工作适应新型检察权运行要求的新挑战。如何在工作实践中积极应对改革、创新管理模式、优化工作效能,成为当前综合业务工作面临的重大现实课题。

基层检察机关适用“劝解+”方式化解行政争议的模式探索——以B市检察机关践行“枫桥经验”为例

基层检察机关参与化解行政争议,是贯彻“枫桥经验”、实现案结事了的重要方式。本文通过分析现行B市基层检察机关介入的必要性以及实践经验,找出基层检察机关化解行政争议存在的难点问题,进而提出“劝解+”化解方式。在实际操作中,规范劝解性化解流程,探索和创新化解方式,打造良性互动的工作格局,保障多元纠纷化解机制的建立,可以推动检察机关进一步开展实质性化解工作。

行政复议法修改背景下行政争议实质性化解路径研究

新修订的《中华人民共和国行政复议法》确立了行政复议化解行政争议的主渠道地位。我国行政争议化解实践中,行政诉讼在化解行政争议的过程中发挥了巨大作用,而行政检察也被赋予实质性化解行政争议新使命。因此,我国目前形成了以行政机关为主导的行政复议、以法院为主导的行政诉讼、以检察院为主导的行政检察等三种实质性化解行政争议的法律路径。如何科学地认识并处理行政复议、行政诉讼、行政检察三者的关系,实现行政复议在实质性化解行政争议中的主渠道作用,发挥行政诉讼和行政检察的独特作用,构建多元化行政纠纷化解机制,是学术界和实务部门共同关注的一个问题。就“实质性化解行政争议”这一命题提出的背景,厘清相关内涵,分析传统模式下行政诉讼和行政检察化解争议的弊端,由此得出要构建以行政复议为主的多元化行政纠纷化解机制,发挥行政复议主渠道作用的同时,也要发挥行政诉讼的“终局”作用和行政检察的“补充”作用,最终实现“大复议中诉讼小检察”的行政纠纷化解格局。

涉爆犯罪惩治的调查研究——以白银市检察机关2011-2013年办理的涉爆案件为例

2011年1月至2013年12月,白银市两级检察机关共受理审查逮捕涉爆案件90件187人,审查批准逮捕75件143人;受理移送起诉涉爆案件51件168人,审查起诉44件112人。法院判决42件110人。其中,判处10年以上有期徒刑17人,占判决人数的15.5%;判处10年以下有期徒刑20人,占判决人数的18.2%;判处缓刑64人,占判决人数的58.2%(因生产生活所需判处缓刑10件13人);免于刑事处罚9人,占判决人数的8.1%。检察院提出抗诉3件7人,法院发回重审1件2人、维持原判2件5人。涉爆物品主是要雷管、炸药等。一。

甘肃省残疾系统工作者的职业倦怠状况调查

目的调查工作在康复一线的残疾系统工作人员的职业倦怠状况,从而为预防和有效控制甘肃省残疾系统工作人员的职业倦怠提供数据支持。方法采用MBI-GS量表对甘肃省14个市州及甘肃矿区残疾系统的部分工作人员进行测试。结果情绪衰竭维度的平均得分是(11.90±1.41)分,玩世不恭维度的平均得分是(5.00±1.28)分,成就感低落维度的平均得分是(10.00±1.39)分。男性和女性残疾系统工作人员在情绪衰竭、玩世不恭及成就感低落维度上的得分比较,没有显著性差异(P>0.05)。不同工作年限残疾系统工作人员在情绪衰竭、玩世不恭维度上的得分比较,差异有统计学意义(P<0.05);不同工作年限的残疾系统工作人员在成就感低落维度上的得分比较,没有显著性差异(P>0.05)。在情绪衰竭维度上,不同学历和不同岗位残疾系统工作人员得分比较,差异有统计学意义(P<0.05);在玩世不恭和成就感低落维度上,不同学历和不同岗位残疾系统工作人员得分比较,没有显著性差异(P>0.05)。结论 (1)甘肃省残疾系统工作人员的职业倦怠没有达到严重的程度,情绪衰竭为职业倦怠的主要表现;(2)专科学历的残疾系统工作人员情绪衰竭程度显著高于本科和硕士学历残疾系统工作人员;(3)工作年限在11~20年的残疾系统工作人员情绪衰竭、玩世不恭程度最严重,且极易产生职业倦怠;(4)特教岗位残疾系统工作人员情绪衰竭程度显著高于其他岗位工作人员,极易产生职业倦怠。

在检察履职中深化意识形态工作

意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。检察机关既是司法机关,更是政治机关,在新时代新阶段要深入学习贯彻习近平文化思想,做好意识形态工作,为推动检察工作现代化提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

检察机关对民事行政诉讼个案的监督途径

党的十八届三中全会提出要“加强和规范对司法活动的法律监督”.为此,最高人民检察院出台了《关于充分发挥检察职能为全面深化改革服务的意见》,其中第12条提出要积极推动司法权力规范运行,进一步加强民事行政检察工作,加强对生效裁判、调解书的监督,加大对诉讼程序中审判人员违法行为和执行活动中违法情形的监督,更好地维护司法公正和权威.近些年,民事行政检察工作在“强化法律监督、维护公平正义”方面发挥了应有的作用,依法监督纠正了法院在民事行政诉讼法中存在的违反程序、裁判不公等突出问题,起到了诉讼监督的职能作用.当前就如何更进一步发挥民事行政检察职能遇到了一些瓶颈问题.下面通过个案,浅谈如何开展民事行政诉讼监督.

完善检察建议制发的对策分析

检察建议是检察机关在履行检察监督职责、参与社会治理创新时，广泛使用的一种重要监督方式，它为规范司法行为、维护司法公正发挥了重要的作用。但在司法实践中，检察建议的制作与适用存在诸多问题。笔者结合甘肃省白银市两级检察院2012年至2014检察建议的制作、适用情况，对相关进行了专项调查研究，并对检察建议工作的完善提出几点思考。

关于检察建议制发情况的专题调研

近年来,甘肃省白银市检察机关广泛运用检察建议,在服务经济社会发展、预防各类犯罪、深化依法治理、促进严格规范司法等方面发挥了积极作用。但在具体工作中也存在制发不严肃、不规范,效果不理想、社会评价低等问题。针对这些问题,白银市检察院研究室就全市两级检察机关2015年至2017年6月检察建议的制发情况进行了全面的调查研究,以期对实践工作有所裨益。

检察领导体制改革之管见

改革和完善检察机关的领导体制,能有效促进公正司法并提升司法公信力。从当下的改革实践来看,可以通过省以下人财物统一管理,建立健全检察官履行法定职责保护机制,规范地方权力机关对检察机关的权限,加强上下级检察机关之间的垂直领导等举措,并将改革成果通过修改《人民检察院组织法》等法律的形式予以固化。

涉农职务犯罪法律适用问题研究

村基层组织人员在协助人民政府从事七种行政管理工作时可以成为渎职罪的犯罪主体,其在从事村内自治事务与村级经营活动时,不属于"协助人民政府从事行政管理工作",不构成职务犯罪。村基层组织管理的公共财产在经过二次分配后,成为个人财产或者集体财产,不符合职务犯罪的对象特征。犯罪数额是否应当将用于公务支出的款项扣除需要综合考虑行为人是否可以提供有效单据等因素进行判断。

刑事一体化下的认罪认罚从宽制度难题解决

认罪认罚从宽制度是适应新形势,准确及时惩罚犯罪、维护社会稳定的重要举措,是充分体现现代司法宽容精神、贯彻宽严相济刑事政策、强化人权司法保障的重要路径,是推动刑事案件繁简分流、优化司法资源配置、提升诉讼效率的重要探索。因此,有必要从认罪认罚从宽制度实践中遇到的问题出发,探讨该制度的司法适用。本文结合实例,总结实践中适用认罪认罚从宽制度存在的问题,并从事刑事一体化的视角提出恰当解决之策。

教育系统暨国有企业职务犯罪案件特征及侦查方法

近年来,随着国家教育投入的加大和国有企业改制工作的进行,一些地区教育系统和国有企业的职务犯罪层出不穷,犯罪数额大、窝案串案多、社会影响大,社会各界和国有企业职工对此深恶痛绝,腐败现象也给党和政府的象形带来极大损害。

职务犯罪轻型化的负面价值

司法实践中,职务犯罪轻刑化表现为缓免刑适用比例高;死刑适用标准不断提高,适用数量逐年减少;自首、立功、退赃、坦白等从轻裁量情节认定标准宽、适用多、幅度大;超法规适用刑罚的情况突出等等。

快递员隐匿快件之行为定性

一、基本案情2012年12月12日,王某某与甘肃兰州某快递公司签订了为期两年的加盟合同,约定由其成立分公司负责该公司在甘肃白银市区的快件寄递业务。2014年12月12日,王桌某因续约问题与兰州上级公司发生纠纷。自2014年12月13日至同年12月16日间,王某某为与上级公司续约,以合同到期为由,采用截留不派送、虚假签收等手段隐匿客户快件352件。期间,消费者因未收到快件向其询问时。

使用过期变质食品原料案件刑事规制难点剖析

近年来,频发的食品安全事故对食品安全的刑事规制能力提出了严峻挑战。自2012年以来,甘肃省白银市检察机关共受理危害食品安全类犯罪案件97件165人,提起公诉61件79人,已判决64人。总体来看,食品安全刑事案件总体呈"案数增多、人数攀升、领域扩大、处理轻缓"的趋势,尤其以食品生产加工中使用过期变质原料的案件为甚。一、食品生产加工中使用过期变质原料案件类型分析(一)使用国家禁止的添加剂。

电信网络诈骗犯罪办案探析

以甘肃省B市检察机关办理的两起电信网络诈骗案例为样本可以看出,办理电信网络诈骗犯罪案件,难点和重点问题是如何准确认定主从犯、正确界定电信网络诈骗和网络传销行为、有效区分帮助信息网络犯罪活动和洗钱犯罪等。对此,应从嫌疑人所处地位、具体分工、实施行为、利益分配等案件细节着手予以判断认定,进而能够实现对新型电信网络诈骗犯罪精准打击,最大限度保护受害人合法权益。

关于信用卡诈骗罪法律适用几个问题的探讨

随着信用卡的广泛使用,涉及信用卡的犯罪易发多发。笔者对甘肃省白银市检察机关2015年1月至2018年6月办理的信用卡诈骗案件进行调查分析,发现司法实践中存在一些法律适用问题和困惑。一、信用卡诈骗类案件的法律适用问题(一)催收的法律效力问题这个问题主要集中于恶意透支型信用卡诈骗案件中。