城市规划的不确定性分析与规划效能理论

城市规划既是科学 ,又是艺术 ,更应当被作为是一个可使用的工具来看待。人们需要规划是因为需要一种工具来协调各种行动。规划解决的是未来的发展 ,而未来是不确定的。因此规划的一个主要任务就是发觉、评估和解决不确定性。规划师不可能完全了解城市发展过程中所有的影响和制约因素 ,个人的能力是有限的。在这种前提下 ,城市规划实施中脱离原规划方案和政策 ,以及目标的情况就成为必然。因此就需要一种新型的评估规划的标准。这就是规划效能理论建立的原因。

英国新城发展与建设

英国的新城运动起源于埃比尼泽·霍华德的田园城市。新城项目的实施是将一个简单的想法转变成一个巨大的社会程序 ,英国的新城开发虽然被划分为三代 ,但实际上主要集中在第一代和第三代的新城建设上。第二代只有一个新城。第一代新城面临的主要问题是“新城忧郁症”。新城的开发建设 ,最佳机制是设置一个新的、专门的机构来建设新城。地方政府的机制不适合承担新城这样规模的建设。新城发展公司的资金来源完全来自中央政府 ,通过中央统一基金提供预付款项。这些预付款实际上是贷款 ,需要偿还。尽管英国目前已不再有政府资助的新城开发建设运动 ,但私营机构仍然计划进行所谓的“花园郊区”或者新居住区的开发。然而至今为止 。

变革中的中国

爱德华·帕金森先生是应中国城市规划设计研究院的邀请,1989年来我国研讨城市规划问题。他已数次来访中国,对中国的社会、城市有较深刻的了解。这次研讨会上他以"在经济高速发展背景下,城市规划如何做?"为题,讲授了处理好社会变革与城市形体变化的关系;经济增长与城市规划灵活机动性的关系以及与环境质量的关系。当前,我国城市规划工作正在进一步深化改革,这几方面的问题无疑值得我们思考和借鉴。

变革中的中国

爱德华·帕金森先生是应中国城市规划设计研究院的邀请,1989年来我国研讨城市规划问题。他已数次来访中国,对中国的社会、城市有较深刻的了解。这次研讨会上他以“在经济高速发展背景下,城市规划如何做?”为题,讲授了处理好社会变革与城市形体变化的关系;经济增长与城市规划灵活机动性的关系以及与环境质量的关系。当前,我国城市规划工作正在进一步深化改革,这几方面的问题无疑值得我们思考和借鉴。

访华印象

英国规划专家波尔先生(皇家城市规划学会前主席)、潘金森先生(皇家城市规划学会前主席)、布鲁顿教授(威尔士科技学院副院长)应邀于1986年5月15日至29日对我国北京、上海、杭州、武汉、厦门、深圳等市进行了参察访问,并开展了学术交流。本文是他们回国后写的考察报告。报告对中国城市发展方针、经济特区建设、旧城改造、高层建筑、小汽车发展趋势、规划立法等广泛的问题提出意见和建议。