盐城市安监局依法行政受到市考核组肯定

近日．盐城市依法行政考核组对该市安监局依法行政工作给予充分肯定。盐城市安监局党组高度重视依法行政工作。2012年。该局把依法行政作为立局之本，局党组书记、局长洪家宁任依法行政工作领导小组组长．定期研究会办依法行政中的重大问题，指导、协调、督促全市安监系统依法行政工作。该局坚持依法依规、执法为民的原则。制定了《盐城市安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》、《盐城市安监局行政执法责任追究办法》、《盐城市安全生产行政执法责任制考核内容及量化标准》和《盐城市行政许可工作规则》等制度，全面推进政务公开。

盐城市“四抓四强”规范安监队伍建设

盐城市安监局重视安监队伍建设．坚持“四抓四强”扎实推进安监系统作风效能建设．立足安全监管职能．发挥正能量．全面强化安全监管监察队伍规范化建设．着力打造一支务实高效、勤政廉政安监队伍．实现了计划执法检查覆盖率100％；事故隐患复查整改率100％；安全生产违法案件查处率100％；安全监管执法行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”的目标。

践行群众路线 关爱职工健康 盐城市推进职业卫生民生工程

盐城市安监局按照上级部署，以深入开展群众路线教育实践活动来推动安监工作。为把关爱职工健康、推进职业卫生工作作为一项重要的民生工程来实施，市安监局在全市范围内持续实施“三大工程”、推进“八项工作”、落实“三个到位措施”。目前已形成职业卫生重点工作周汇报、月统计通报制度，一系列的工作举措，促进了全市职业卫生工作并取得一定成效。

盐城市大力推进企业安全生产标准化建设

近年来，盐城市把推进企业安全生产标准化建设作为抓好安全生产工作的“牛鼻子”．大胆创新、主动作为，目前，全市危化品、烟花爆竹和工贸规模以上企业已全部完成了创建工作，小微企业的创建正有序推进，标准化创建工作走在了全省前列。在推进安全生产标准化创建工作中，盐城市形成了一些行之有效的好做法。

加强队伍建设 提升监管能力——盐城市组织基层安监干部开展能力提升培训

10月14日至18日，盐城市安监局举办全市乡镇（街道、园区）安监站（局）长能力提升培训。来自该市乡镇（街道、园区）安监站（局）长140余人参加了学习。 近年来，盐城市始终把基层安监机构能力建设作为全市安全生产五大职能目标之一．按照“巩固县（市、区）、强化乡镇（街道、园区）、延伸村（社区）”的要求，推动乡镇（街道、园区）单独设置安监机构，配齐配足专职安全监管人员。通过以奖代补的办法为乡镇安全监管机构配备了电脑、传真机、数码相机等基本装备。改善了基层监管装备和工作条件，探索建立了“强镇扩权”安全监管工作机制，不断推进了基层安监机构能力的建设。

盐城市安全生产调研是怎样开展的？

面对复杂多变的安全生产形势和面广量大的监管对象，盐城市安监局高度重视安全生产调研工作，从2007年开始，加大组织力度，集中全系统的智慧和力量，对安全监管的重点、难点和疑点进行攻关，积极探索安全监管的新思路、新办法、新举措，不断提升安全监管的理论水平和实际监管能力。

超前谋划 精心安排 盐城市为今年安全生产月活动做好铺垫

“安全生产月活动形式多样、内容丰富，为提高我们的安全素质起到了很好作用。”“宣传教育，一定要细水长流，形成氛围，我们期待着今年安全生产月的到来。”这是盐城市一家企业职工对安全生产月的如实评价。

艰难险阻中的八年坚守——记滨海县安监局党组书记、局长李文明

基层安全监管监察工作怎样做，才能不辜负党和人民的重托？面临种种难以想象的困难，需要付出怎样的心血才能履职到位？当名与利等考验来临时，如何才能站稳脚跟坚守信念？当这些问题接踵而至，滨海县安监局党组书记、局长李文明用自己的实践做出了最好的诠释和回答。

盐城举办安全培训业务竞赛活动

8月26日上午，盐城市首届安全培训业务竞赛活动拉开帷幕，来自全市各县（市、区）的50余名选手参加了安全管理讲课、特种作业讲课、教研成果、教学档案单项奖和团体比赛等五个项目的竞赛活动。

安全生产行政执法“三化”建设的盐城样本——切实加强监管执法 大力推进依法治安

近年来，盐城市坚持底线思维、问题导向，标本兼治、重在治本的原则，围绕安全生产行政执法的工作重点、突出问题、薄弱环节，着力推进执法检查常态化、执法程序规范化、执法能力专业化，努力减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故。

实行“一岗双责”四年，给盐城带来了什么

近年来，盐城市国民经济快速发展，初步形成了汽车、纺织、机械、医药、化工、烟花爆竹、煤矿、建材、食品等多门类的产业群体，中小企业多、民营企业多、新生代企业多、高危企业多。企业安全保障体系相对薄弱：加之盐城地处水网地区，城市快速扩张，水上安全、道路桥梁和建筑施工安全的压力较大：此外，我市还有全省最长的海岸线，

关于安全监管“尽职免责”的探讨

新安法已于2014年12月1日起正式实施。修改后的《安全生产法》在明确安全生产工作摆位、推进安全发展战略、强化企业安全生产主体责任、明晰政府安全监管职责、严肃安全生产责任追究等方面有诸多亮点，这必将为促进安全生产形势持续稳定好转提供更加有力的法律保障。然而，安监系统内部较为关注的“尽职免责”问题，未能人法．这使得在安全监管监察一线的同志依然存在困惑。安监机构和人员在当前情况下如何严格依法履职，真正做到“尽职免责”？

发挥保险社会管理功能促进安全防范措施落实

安全生产责任保险在建立健全安全生产社会化风险防范机制、预防和控制事故发生、加快事故善后处理、维护社会稳定方面发挥了积极作用。由于各地工作进展不一。安全生产责任保险的积极作用还未能充分有效地发挥。

强化建设 提高质量 切实推进安全生产培训教考分离

盐城市围绕“教考分离”．积极推进安全生产考试考核中心建设．并以此为契机。加大安全培训监管力度，规范安全培训考核秩序，提高安全培训质量。

强化主体责任 严格规范执法

近年来，盐城市安监局坚持关口前移、重心下移，强化主体责任，完善常态化规范化制度化专业化执法体系，切实加强对事故易发重点行业安全监管和隐患排查治理，建立安全生产长效管理机制，全市安全生产形势平稳可控。

强化执法促培训，优化培训促安全

盐城市安全生产培训工作坚持以“安全发展、预防为主”为主题，以强化安全生产意识、提高安全素质为重点，扎实开展生产经营单位安全生产培训工作。去年，该市安全培训工作不仅扩大了培训的覆盖面，同时，培训质量也得到了明显提高，共举办各类安全培训班1005期，培训各类人员56063人（其中厂长、经理、安全管理人员30981人，特种作业人员25082人），比上年增长了／4％。2011年，被省安监局评为安全生产培训工作先进单位。

推进全员安全培训 夯实安全生产群众基础

安全生产培训是安全生产的基础性工作。近年来，盐城市牢固树立“培训不到位是重大隐患”的理念，强化法治意识，强化工作举措，强化监管执法，不断提高全员安全素质，推动了全市安全生产形势持续稳定好转。

围绕社会管理创新 实施全过程安全管理

社会管理创新是一项系统性、综合性工作。安全生产监管是社会管理的重要组成部分．直接涉及到广大人民群众的根本利益和社会的稳定。盐城市安监局以社会管理创新为抓手．进一步创新理念．破解安全生产管理难题．改进安全生产管理方式．明确工作重点．逐步形成了安全生产全过程管理工作机制．使安全生产管理能力和水平得到全面提升。

将精细化管理应用于安全执法工作

安全生产执法工作是安监部门的法定职责，是督促企业依法落实安全生产主体责任、消除生产安全事故隐患的重要手段。在当前安全生产形势依然严峻、违法行为屡禁不止、基层执法队伍力量薄弱、执法能力参差不齐的情况下，将精细化管理应用于安全生产执法工作实践，对于强化执法管理、提高执法效能、依法落实政府和部门的安全监管责任大有裨益。

推进“四项建设” 提升执法水平

党的十八大报告提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力”。作为一名基层安监战线的领导干部．联系工作实际．必须深入学习贯彻执行依法行政一系列工作部署和要求．努力提升法治思维能力．扎实做好安全生产监管监察工作。